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Relations internationales : La politique d’intelligence économique de la Chine face aux pays en développement

Accueil > Actualités > Opinions • LEFASO.NET • mercredi 1er décembre 2021 à 13h20min
Relations internationales : La politique d’intelligence économique de la Chine face aux pays en développement

Le spécialiste en intelligence économique, Papa M. Ndiaye, fondateur du cabinet "THOT ADVISOR Intelligence & Strategy", s’interroge, dans les lignes qui suivent, sur les intentions réelles des interventions de la Chine par rapport aux différents pays africains.

"La Chine en passe de devenir la première puissance économique mondiale est un pays qui a une politique d’intelligence économique très avancée. Sa stratégie très offensive se caractérise par un bras de fer avec les Etats-Unis, mais aussi avec l’Europe. Mais qu’en est t-il du rapport entre l’Afrique et cette super puissance ?

Ces dernières années, la Chine a entretenu une relation très étroite avec l’Afrique à travers des programmes d’aide au développement dans le domaine de la santé, des infrastructures, de l’agriculture, etc... Mais pour quel prix ?

Nous sommes dans un contexte mondialisé où tout mouvement est intéressé, chaque activité ou démarche entamée par un Etat a un but précis. Pour le cas de la Chine, nous assistons à une stratégie établie sur l’aide au développement. En 2012, la République populaire de Chine a entamé le projet « Belt and Road Initiative, One Belt One Road » ou “la nouvelle route de la soie’’. Ce programme est un tremplin pour la Chine de façonner le nouvel ordre mondial pour les décennies à venir.

Le Monténégro et Djibouti signataires du même programme

Le 30 octobre 2014, le gouvernement du Monténégro et l’entreprise publique chinoise EXIM Bank ont signé un accord de prêt préférentiel pour financer la construction du tronçon de l’autoroute, qui relie Podgorica et Kolašin avec ses 40 kilomètres avec les conditions suivantes : 942 millions de dollars accordés au pays dont la monnaie est l’euro, l’exposant à des risques d’insolvabilité ; la période de remboursement s’étalant sur 20 ans (6 ans de différé d’amortissement et 14 ans de remboursement) et un taux d’intérêt annuel de 2 %. Ainsi, le Monténégro a renoncé à son immunité de souveraineté en cas d’arbitrage de crédit. L’arbitrage d’un éventuel différend sur la base d’un accord de prêt a été convenu à Pékin. Ce qui équivaut à l’éventuelle perte du port de Bar, le plus grand port des Balkans que Pékin lorgne avec appétit.

Si nous prenons le cas de Djibouti, l’intérêt soutenu de la Chine pour Djibouti repose sur l’avantage géographique qu’il représente : situé sur le détroit de Bab-el-Mandeb, un des corridors maritimes les plus fréquentés au monde et qui contrôle l’accès à la mer Rouge. Le pays se trouve donc sur la route maritime qui permettrait à la Chine de rejoindre l’Afrique et l’Europe par la mer de Chine et l’océan Indien, dans le cadre du projet de nouvelles routes de la Soie, connu sous le nom de "One belt, one Road" ("La ceinture et la route") le même programme qui a valu au Monténégro cette situation complexe.

La zone franche internationale a nécessité un investissement total de 35 milliards de dollars et s’étend à 4 800 hectares. Le gouvernement et trois groupes chinois étant les porteurs d’actions principales. La zone est reliée au port de Djibouti et vise à diversifier l’économie du pays, créer des emplois et attirer des investissements en permettant aux entreprises étrangères d’être exonérées d’impôt et de bénéficier d’un soutien logistique selon le président djiboutien Ismaïl Omar Guelleh. Bien que le projet ait contribué à augmenter le PIB de la Chine à 11%, les experts internationaux ont néanmoins émis des inquiétudes vis-à-vis de la solvabilité de la dette chinoise.[1]Le Fonds monétaire international a également attiré l’attention sur l’augmentation de la dette publique du pays qui est passée de 43% du PIB en 2014 à 84% en 2018.

A la différence du Monténégro, Djibouti a pris conscience des enjeux stratégiques et s’est lancé dans une nouvelle politique de renégociation à l’approche de la première échéance des premiers remboursements.

Avec cette prise de conscience le parlement a adopté une loi qui permet au gouvernement de revoir et surtout, renégocier les contrats sur les infrastructures qualifiées de stratégiques pour le pays et ainsi que les clauses qui ont trait à la souveraineté de l’État afin de protéger les intérêts économiques et stratégiques du pays.

Les entreprises de construction chinoises agissent en consortium et suivent la politique économique globale de la République populaire de Chine

Dans ce cas de figure, les conclusions suivantes peuvent être tirées de ces deux accords : La République populaire de Chine a offert au Monténégro et à Djibouti un ensemble de possibilités de financement que les partenaires internationaux et européens (Banque mondiale, FMI, Banque européenne d’investissement et Banque européenne pour la reconstruction et le développement) ne peuvent tout simplement pas suivre pour de nombreuses raisons. Premièrement, les entreprises de construction chinoises, en raison de leur propriété étatique dominante, agissent en consortium sur des projets d’investissement et suivent ainsi la politique économique globale de la République populaire de Chine. Cette approche diffère grandement des politiques commerciales des entreprises occidentales qui, en raison de leur structure de propriété privée, luttent sur le marché pour le profit, ce qui en soi implique qu’elles ont naturellement des vues étroites sur les avantages intégrés à long terme des projets d’infrastructure.

En outre, lors de la conclusion d’accords de crédit, les entreprises de construction chinoises reçoivent le soutien monopolistique des institutions financières d’Etat chinoises qui : (1) offrent une plus grande flexibilité dans les négociations ; (2) effectuent des analyses d’investissement plus faibles pour justifier l’investissement ; (3) ont des exigences environnementales plus modestes et, surtout, ont nettement moins de transparence sur l’ensemble du processus de financement du projet par rapport aux créanciers occidentaux. En contrepartie, le financement des grands projets d’infrastructure est conditionné par la détention d’une grande partie de l’exécution des œuvres par les entreprises de construction chinoises dans le projet total (dans le cas du Monténégro, 70 % des travaux sont réalisés par la société chinoise CRBC, tandis que 30 % des travaux est géré par des entrepreneurs nationaux). Enfin, au cas où les emprunteurs ne seraient pas en mesure de rembourser les obligations de prêt assumées, les stratèges chinois sont très intéressés et ouverts à la reprise des ressources stratégiques de l’Etat par le biais d’accords de concession.

Un tel effet synergique, aidé par un intérêt stratégique de l’État en priorité, offre un avantage unique auquel les systèmes occidentaux, basés sur une concurrence loyale et ouverte sur le marché, ne peuvent tout simplement pas rivaliser.
De la nécessité de s’interroger sur les intentions réelles des interventions de la Chine par rapport à nos différents pays

Nos Etats devraient adopter une nouvelle vision plus stratégique dans laquelle nous analyserons chaque terme de collaboration afin d’en évaluer les potentiels bénéfices à court, moyen terme mais surtout, à long terme. Ceci renforce la nécessité de mettre en place une politique d’intelligence économique pour se prémunir contre les dépendances stratégiques. Avec cette appropriation de l’IE, nos Etats seront plus aptes à défendre leurs intérêts en prenant en compte toutes les informations pour pouvoir réduire les risques de pertes des ressources des pays et ceci sur la base de collaboration avec les différentes institutions à savoir le ministère de l’économie et des finances, le ministère de la défense mais aussi les agences de promotion des investissements.

Nos Etats africains avec cette nouvelle vision, pourront faire de la veille stratégique permanente, de la due diligence continue dans le but d’anticiper les enjeux stratégiques et géopolitiques en prenant en compte les différentes déclinaisons des situations qui prévalent dans le monde actuel. Ceci sans oublier que l’Afrique est un terrain vierge où tout est à construire et de par ce besoin, nous sommes exposés à différentes situations qui pourraient à long terme, nous porter préjudice.

“Gouverner c’est prévoir” comme l’a dit Maxime, mais, en contextualisant avec la situation qui prévaut actuellement, nous pouvons nous permettre de dire « Gouverner c’est anticiper ».

Papa M. Ndiaye
Spécialiste en intelligence économique
Fondateur du cabinet THOT ADVISOR Intelligence & Strategy

Vos commentaires

  • Le 1er décembre 2021 à 14:14, par AMKOULEL En réponse à : Relations internationales : La politique d’intelligence économique de la Chine face aux pays en développement

    Mon cher frère, vous faites là la belle démonstration du hors sujet éternel des africains, plutôt des intellectuels africains. On est spécialiste dans la répétition du savoir des autres. Dans tout ton analyse, je ne note aucunement une voie proposée pour garantir les intérêts Africains, une voie africaine, une voie sortie de l’intelligence africaine. Mais toujours à analyser, re analyser, puis analyser, comment les 2 systèmes fonctionnent.
    1- Pourquoi, au niveau continental, nous africains, n’adoptons pas un et unique code minier. Un code minier continental qui soit construit autour des intérêts des peuples africains. Concrètement, y interdire CLAIREMENT, l’exploitation minière par des fonds étrangers d’où qu’ils viennent. L’exemple du code du BOTSWANA peut être un excellent guide dans ce sens : c’est le meilleur du continent à mon avis.
    2- Pourquoi, nous africains, nous ne pouvons consacrer notre puissance, notre souveraineté aussi comme les Chinois, comme les Occidentaux plutôt que d’être dans l’expectative de notre destin ?
    3- Pourquoi nous ne pouvons pas nous organiser et mettre notre jeunesse continentale au travail dans des projets structurants en dehors de ces 2 circuits de financement que vous avez bien analysés ? Ce n’est pas impossible.
    Le problème, ce n’est pas une préférence entre coopération Chinoise versus Occident mais une démission TOTALE de l’élite africaine à assumer sa place de leadership dans la conduite du destin des peuples africains. L’Afrique a vraiment mal à son LEADERSHIP et c’est là toute la plaie purulente. La preuve, regardez comment un pays de 30 000 KM2 (BELGIQUE) a une telle emprise sur le pouvoir d’un pays de 2 345 000 KM2 (RDC) avec près de 90 millions d’habitants. C’est sidérant. Et dans ce contexte même si on fait une coopération avec des extra-terrestres inter galactiques ça ne nous sera d’aucun bénéfice.

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    • Le 2 décembre 2021 à 08:27, par kwiliga En réponse à : Relations internationales : La politique d’intelligence économique de la Chine face aux pays en développement

      @AMKOULEL
      On vous parle intelligence économique, pragmatisme, dures réalités de la mondialisation,... vous répondez idéalisme et idéologie.
      Vous parlez du niveau continental africain...?
      De quelle Afrique parlez-vous ? De celle du nord ? Du sud ? De celle qui se livre à d’incessantes rivalités ethniques, jusqu’à la guerre.
      De quelle souveraineté parlez-vous ? De la pleine et entière maitrise d’une monnaie commune ? D’une puissance militaire commune et indépendante ? D’une dette facile à solder ?
      Personnellement, dans l’idéalisation, dans l’utopie, votre vision est plaisante et j’y souscris volontiers.
      Mais dans la réalité, mieux vaut interpréter le message de Mr Papa M. Ndiaye, comme un avertissement.
      Alors que se multiplient les "Global Gateway", "Belt and Road Initiative", "Prosper Africa", Il nous faut redoubler de vigilance, afin de conserver le peu de souveraineté qu’il nous reste et d’éviter que nos dirigeants soldent à loisir nos ressources, nos terres et nos infrastructures.

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  • Le 2 décembre 2021 à 19:58, par jeunedame seret En réponse à : Relations internationales : La politique d’intelligence économique de la Chine face aux pays en développement

    Papa N’Diaye vous êtes vraiment une intelligence économique. Et vous avez fait une analyse convainquant et conscientisant. Je suis d’accord avec vos données, preuves et mise en demeure. Malheureusement en Afrique il y a plus de lettrés analphabètes que de cerveaux. Et tous ceux qui gouvernement avec seulement moelles épinières en lieu et place de la Raison nous dépêchent une victimisation. En plus de votre avertissement j’aurais aimé voir les grandes intelligences comme vous, en équipe de pression ouverte, en grande conglomération pour informer, sensibiliser la population, avertir ouvertement les gouvernements dans leurs politiques mesquines, déjouer les contrats imbéciles avec raisons et alternatives à temps. Nous voulons profiter de vous, pas seulement comme des guérisseurs non-médecins, mais aussi comme des vaccins anti-virus avec assurance garantie durable.

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