Guichet unique des associations : Pour davantage d’ordre et d’efficacité dans les actions

Comme on le dit si bien, "mieux vaut tard que jamais". En effet, l’arrivée du Guichet Unique des Associations qui va fédérer l’ensemble des services intervenant dans le circuit associatif est la bienvenue car, touchant pour la plupart, de personnes généralement analphabètes et illettrées qui, ignorantes des procédures administratives, se faisaient grugées par des fonctionnaires corrompus et de soi-disant « Consultants » qui non seulement, n’ont aucune connaissance juridique, mais surtout, du Texte de base qu’est la Loi 10 de 1990.
La nouvelle Loi (loi 64-2015) est à apprécier fortement surtout pour les facilitations qu’elle a institué dans les procédures qui se retrouveront centralisées, puis, dans l’assistance offerte aux membres des futures Associations pour des rédactions conformes à la Loi des documents de base que sont les Statuts et les Règlements intérieurs etc., et enfin à la sécurisation des Récépissés. La simplification du passage d’Association à une ONG est sans aucun doute, un volet sérieux qui viendra assurer davantage les Partenaires et Apporteurs d’appuis quant à l’utilisation judicieuse et honnête des appuis par eux apportés qui proviennent généralement de sacrifices demandés aux populations de leurs pays respectifs. Mais avant la mise en application de cette nouvelle Loi, il eût fallu assainir avant, le fichier des Associations existantes et enregistrées. En effet, de ces « presque 12 000 Associations officielles connues, il y a plus de 50% qui ne devraient plus l’être. « Les non-respects des procédures de pérennisation des dites Associations telles, les « non-tenues régulières de réunions et assemblées », « les non-renouvellements des Bureaux », « les bilans financiers nécessairement à faire qui ne sont pas faits » etc. n’étant pas respectées. Mieux, il est connu l’existence dans ce fichier, d’Associations qui n’ont pour éléments de référence que « Boîtes Postales, de Numéros de téléphone (généralement des Numéros cellulaires) » sans Sièges réels connus et vrais devant permettre de localiser géographiquement du reste, les dites Associations. En revoyant les dossiers inscrits au fichier, ces Associations pourraient retrouvées et éliminées. Par ailleurs, il y a qu’une forte disparité est observée dans les délivrances des Récépissés . Ainsi, en fonction des zones de couverture géographiques dont l’utilité n’est pas avérée, des récépissés sont délivrés par des Structures décentralisées de l’Administration publique, limitant de façon imposée, les possibilités ainsi que les potentialités d’actions des Associations. A ce titre, constat est donc fait qu’au niveau de Gouvernorats, des Hauts Commissariats, des Préfectures et des Mairies, il est délivré des récépissés qui confinent forcément les Associations concernées à des actions limitées aux surfaces des Régions concernées. Ce qu’il y a à retenir, c’est qu’au-delà des « apports et recettes fiscales » entrevus au profit de ces Entités administratives, on devra avoir en sus, le souci de la « portée des actions de ces Associations qui se veulent généralement sociales ». Ceci pour dire qu’il est et sera impératif pour le Ministère en charge de la Gestion des Associations et ONG en collaboration des Structures centralisées des ONG’s (BSONG par exemple), de parvenir à éliminer cette dispersion d’efforts en centralisant tout au nouveau Guichet Unique. Quant aux coûts, je les trouve assez élevés parce que, tenus par des personnes pauvres d’une part, et d’autre part, parce que ces Associations se veulent et doivent être « non-lucratives », donc sans recettes autres les cotisations de leurs membres et pourquoi pas des dons, subventions et legs qui ne courent pas les rues. En effet, pour des femmes rurales sans ressources, comment pense-t-on qu’elles puissent réunir 10 000 à 50 000 FCFA auxquels viendront obligatoirement s’ajouter les frais de Timbres et de Légalisation ?. Faute d’une suppression totale, je proposerai que cette partie « fiscale » des choses puisse être unifiée, voire, diluée dans les frais de timbres obligatoires et justifiés qui pourraient passer de 200 FCFA par page, à 300 FCFA par exemple (ceci n’est qu’une idée de proposition). Enfin, des enquêtes de moralité sur les dirigeants des associations ; du caractère apolitique interdit à celles-ci, des interdictions aux membres-dirigeants de faire partie d’Organisations politiques etc. sont bien à saluer et viennent à point nommé. Cependant, dans un pays comme le nôtre où la pratique politico-politicienne est ce que l’on connait (pressions sociales tenant l’utilisation "anormale" des populations pour des visées et visions politiques) comment le Ministère compte arrêter cela pour le respect strict de la Loi 64-2015  ? N’y a-t-il pas la nécessité d’y apporter de réflexions plus poussée pour dégager des solutions « possibilités adaptées ? » . Ceci est bien vrai que de par le passé, la voie des Associations étaient fortement empruntées par des « Politiques malhonnêtes, voleurs et véreux » pour voler, tricher, blanchir de l’argent sale, faire la politique etc. Mais la question qu’on pourrait se poser est « Comment arrêter ces phénomènes étant donné que c’est la plupart des personnes chargées de l’application des dits textes qui en sont les premiers « auteurs de ces forfaits » ? » Mais enfin ! c’est déjà quelque chose de penser à améliorer les choses dans ce monde. Mais ce sera une autre chose pour le Ministère de parvenir à la bonne application de la Loi sans en être contrée.
Bonne courage et bonne chance donc au Ministère pour y obtenir dans les temps les meilleurs à un succès.