A la veille de la rentrée scolaire 2005-2006, nous avons reçu du SNESS et du SYNTER cet écrit qui fustige les nominations au sein du département du ministre Laya Sawadogo. Le ministre des Enseignements secondaire, supérieur et de la Recherche scientifique semble s’être fixé comme objectif principal la dégradation et l’humiliation des encadreurs pédagogiques : les Inspecteurs de l’enseignement secondaire (lES) et les Conseillers pédagogiques de l’enseignement secondaire (CPES).
En témoignent les agressions intempestives et régulières contre ceux-ci.
La gestion administrative et pédagogique des encadreurs pédagogiques par monsieur le ministre des Enseignements secondaire, supérieur et de la Recherche scientifique est des plus rétrogrades, car basée sur la dévalorisation de ce personnel de haut niveau de l’enseignement secondaire (« la pointe du chapeau au niveau de l’enseignement secondaire », selon les termes du Pr Laya Sawadogo).
En effet, dans sa constante détermination à dévaloriser le personnel d’encadrement du secondaire, le ministre des Enseignements secondaire, supérieur et de la Recherche scientifique a procédé à la nomination d’un professeur certifié comme Directeur régional/MESSRS du Nord. Ainsi, au mépris de toutes les règles de déontologie administrative et pédagogique, c’est un professeur certifié qui est désormais le supérieur hiérarchique des Inspecteurs et Conseillers pédagogiques de l’enseignement secondaire de cette région.
Pourtant, monsieur le ministre des Enseignements secondaire, supérieur et de la Recherche scientifique sait bel et bien que le personnel d’encadrement s’est toujours opposé à toutes les tentatives de nominations contraires à la hiérarchie administrative et pédagogique et à la dévalorisation de leur cadre. En effet, déjà en 1994, par une pétition signée par eux tous, les lES avaient rejeté fermement la tentative de monsieur Mélégué Traoré, ministre des Enseignements secondaire, supérieur et de la Recherche scientifique à l’époque, de réduire leur direction en service chapeauté par un professeur certifié. Ils lui avaient exprimé leurs soucis en ces termes : « Bien souvent des nominations à des postes techniques se font sans respecter la hiérarchie ni la déontologie. De tels actes créent des conditions psychologiques très peu favorables à la collaboration dans le travail. Nous le disons aussi parce qu’il y a un grand malaise au niveau de l’enseignement secondaire, malaise dû à l’étouffement de cet ordre d’enseignement (...), portant préjudice à un enseignement de qualité, à la formation d’hommes instruits, compétents et intègres au service de la nation". Les pratiques rétrogrades pour le système éducatif
Sous monsieur Laya Sawadogo même, la question des pôles d’inspection avait été bloquée par la réponse sans équivoque des lES et des CPES : pas question d’être en sous-ordre dans les DR / MESSRS, pas question d’accepter la création de « pôles d’inspection » dont les relations avec les DR seraient des plus floues. La situation n’avait été débloquée qu’avec la nomination d’encadreurs pédagogiques à la tête des directions régionales suivantes : Centre, Centre-Est, Centre-Ouest, Nord, Hauts-Bassins et Centre-Sud.
Les cinq DR précitées ayant à leur tête des lES, alors des lES et des CPES y ont été affectés. Dans la dernière DR, dirigée par un CPES, aucun encadreur n’a été affecté. Aujourd’hui, la nomination d’un professeur certifié à la tête de la DR / MESSRS du Nord traduit une volonté manifeste de provoquer des dysfonctionnements dans le système éducatif et d’humilier les encadreurs pédagogiques.
Il est vrai que monsieur le ministre des Enseignements secondaire, supérieur, et de la Recherche scientifique clame à cor et à cri qu’il « nomme qui il veut », notamment ses « amis politiques ». C’est un pouvoir discrétionnaire que nous lui reconnaissons. Les nominations de complaisance et d’esprit de coterie engagent sa propre responsabilité.
Mais il est aussi de notre responsabilité et de notre devoir, de la responsabilité et du devoir de tous les travailleurs et citoyens qui ont à cœur la bonne éducation des enfants de ce pays, de s’opposer aux pratiques contraires à la bonne marche de notre système éducatif. Les arguments du genre "nomination politique" ne peuvent ici tenir. Du reste, monsieur le ministre n’aurait-il pas d’amis politiques parmi les centaines d’encadreurs pédagogiques que compte le pays ?
Dans les autres ministères, notamment au MEBA, nous savons que le critère politique n’est pas toujours absent, mais les nominations prennent aussi en compte des critères techniques et pédagogiques. Ainsi, contrairement à ce qui se passe au MESSRS, au MEBA il est exclu de voir un instituteur certifié diriger une circonscription administrative, une DPEBA ou une DREBA à la place des encadreurs pédagogiques.
De même, au ministère de la Défense, il est inimaginable de voir nommer un sous-officier comme Commandant de région militaire et qui deviendrait par conséquent le supérieur hiérarchique des officiers de la région. Pendant qu’on y est, Monsieur le ministre, pourquoi ne nommeriez-vous pas un maître-assistant comme président d’université ?
Monsieur le ministre, pensez-vous qu’un professeur certifié puisse évaluer le travail d’un Conseiller pédagogique ou d’un inspecteur de l’enseignement secondaire ? En effet, l’aspect pédagogique est aussi important que l’aspect administratif dans le domaine de l’enseignement, ce que Monsieur le ministre semble ignorer.
La bonne marche de la Direction générale des inspections et de la formation des personnels de l’éducation (DGIFPE) ne semble pas être le premier de ses soucis. C’est pourquoi, non seulement il ne fait rien pour permettre aux encadreurs pédagogiques de faire leur travail, et aussi il s’affiche comme le premier des croisés contre eux. Ce qui se passe à la DR/MESSRS du Nord est un cas parmi tant d’autres que nous nous réservons le droit de révéler à l’opinion publique en temps opportun.
Manifestement, Monsieur le ministre des Enseignements secondaire, supérieur et de la Recherche scientifique continue ses agressions contre les encadreurs pédagogiques. Nous l’invitons à y mettre un terme parce que nous sommes désormais déterminés à nous opposer à cette gestion administrative et pédagogique rétrograde des encadreurs pédagogiques.
Les bureaux nationaux du SNESS et du SYNTER appellent tous leurs militants, l’ensemble des travailleurs de l’Education, et particulièrement les encadreurs pédagogiques à se mobiliser contre les pratiques nuisant au bon fonctionnement de notre système éducatif.
Ouagadougou, le 29 septembre 2005
Pour le SNESS
P.O. Zoungrana Jean
Secrétaire général adjoint de la section SNESS des Encadreurs pédagogiques de Ouagadougou
Pour le SYNTER
Ouédraogo Aboubakar
Secrétaire général adjoint du comité SYNTER de la SGIFPE
Observateur Paalga
