- Odile Bonkoungou, MEBA
D’accord parties, le ministère de l’Enseignement de base et les membres de l’Association des entrepreneurs du Faso ont eu des concertations le 26 décembre 2005 à Ouagadougou. C’était au sujet des chantiers exécutés par les derniers cités dans le cadre du Plan décennal de l’enseignement de base.
A cette concertation du 26 décembre 2005 au stade du 4-Août, il y avait d’un côté le ministre de l’Enseignement de base et de l’Alphabétisation, Odile Bonkoungou, avec ses plus proches collaborateurs et des Partenaires techniques et financiers (PTF) de son département, représentés à l’occasion par leur chef de file, le directeur de l’Agence française de développement, Louis l’AOT.
De l’autre, outre les délégués des bureaux de contrôles, c’était des entrepreneurs regroupés au sein d’une association depuis mai 2005 et présidée par Julien Ouédraogo dit Wendpanga.
Ce dernier, qui a pris la parole le premier, dira que le sigle PDDEB inspirait au départ la joie, mais par la suite la peur. Dans le cadre de ce projet, des entrepreneurs ont eu des marchés. Certains d’entre eux ont actuellement achevé leurs chantiers ; chez d’autres, les travaux ne sont pas encore finis parce qu’ils attendent toujours l’argent.
Il a exprimé au ministre Odile Bonkoungou les préoccupations actuelles de l’ensemble des entrepreneurs attributaires des marchés du PDDEB. Celles-ci sont de deux ordres. Initialement, les marchés ont été montés pour être exonérés de la TVA.
Cependant, jusque-là, l’Etat n’a pas encore reversé la TVA aux entrepreneurs qui ont exécuté les travaux en toutes taxes. En outre, compte tenu de l’allongement des délais prévus pour l’exécution des travaux, les prix des matériaux ont grimpé entre-temps.
En conséquence, les entreprises revendiquent la réactualisation des prix pour qu’elles trouvent leur compte. Elles ont également sollicité la non-application d’une pénalité du fait des retards accusés dans l’exécution des marchés.
Le ministre Odile Bonkoungou a salué l’initiative des entrepreneurs de s’être constitués en association, sans laquelle la présente rencontre n’aurait pas, à son avis, eu lieu. La clôture des activités du Bureau de projets éducation (BPE) ; la gestion des ressources financières extérieures ; l’audit physique des chantiers du PDDEB, ce sont là, entre autres, des dossiers qu’elle a eu à traiter, depuis son arrivée à la tête du département, et dont les conclusions lui donnent aujourd’hui une vue globale des préoccupations communes aux différents acteurs.
Des mécanismes de contrôle pour une relance
C’est donc suivant un processus de recherche de solutions que le MEBA a initié une évaluation des plans lancés depuis 2003-2004 et qui ne sont toujours pas achevés alors que c’est des délais contractuels de 4 mois qu’on a donnés aux entreprises, l’objectif étant de liquider définitivement ces plans. L’audit physique des chantiers a été confié à quatre cabinets : ERGECI-Développement, CETIS, GRETECH, ENG-CODES. Au cours de ces échanges, chaque bureau est intervenu pour résumer les difficultés rencontrées pendant la mission de contrôle.
Il s’est agi surtout de la non-participation des entreprises à l’évaluation contradictoire des ouvrages sur le terrain ainsi que de la disponibilité de certains agents PDDEB. Par ailleurs, les cabinets attendent également que les entrepreneurs viennent confirmer ou infirmer les informations qu’ils ont collectées auprès des DPEBA avec des preuves à l’appui, notamment en ce qui concerne les décaissements.
Il ressort aussi du contrôle, qu’il y a des entreprises qui traînent des trop-perçus, certaines sont à un taux d’exécution au-delà des montants reçus alors que d’autres ont fini depuis longtemps leurs travaux et n’attendent que la réception provisoire ou définitive pour être réglés.
Quant aux entrepreneurs, ils semblent, à l’issue de cette rencontre, être disponibles à rencontrer les bureaux d’étude pour pouvoir évacuer ces problèmes qui de l’avis du ministre Bonkoungou relèveront bientôt du passé surtout à l’issue de ces échanges qui ont permis de lever un certain nombre de zones d’ombre sur ces dossiers.
Dans tous les cas, le président de l’Association, Julien Ouédraogo Wendpanga, a appelé chaque entrepreneur d’être honnête avec lui-même sur ce qu’il a réalisé, avant de formuler une revendication. Cette rencontre, de l’avis du chef de file des PTF, a été positive. Selon lui, avec le Compte d’affectation spéciale du Trésor qui a commencé à être approvisionné par les bailleurs de fonds dont l’AFD qui vient d’y mettre environ 5 milliards, de nombreuses entreprises, qui ont travaillé dans le cadre de l’ancien BPE, seront bientôt soulagées.
Hamidou Ouédraogo
L’Observateur
