Sous la présidence du ministre de l’économie, des finances et de la prospective, Aboubakar Nacanabo, l’Assemblée annuelle des services du budget (AASB) s’est ouverte ce mardi 20 février 2024 à Ouagadougou. Organisée par la Direction générale du budget (DGB), elle a rassemblé les acteurs de la gestion financière publique. Avec pour thème central, « La gestion des dépenses de personnel dans le cadre de la mise en œuvre des réformes budgétaires », cette assemblée vise à maîtriser la masse salariale dans un contexte où le Burkina Faso ambitionne financer, lui-même ses projets de développement.
Face aux multiples défis à relever dans la reconquête de l’intégrité du territoire national, mais aussi dans la quête de la souveraineté du Burkina Faso, les autorités ont jugé nécessaire de rationaliser les dépenses de personnel, tout en garantissant l’efficacité et l’efficience des services publics. C’est dans ce cadre que se tient l’Assemblée annuelle des services du budget en vue de moderniser davantage les pratiques de gestion des ressources humaines, d’optimiser les effectifs et d’améliorer la qualité des services offerts.
« Le défi de l’efficacité de la gestion de la masse salariale se pose davantage dans notre contexte où il faut répondre simultanément aux besoins en équipements de nos forces de défense et de sécurité et à l’accroissement de leurs effectifs », a indiqué le ministre de l’économie, Aboubakar Nacanabo.
- « Il faut que les recettes fiscales puissent continuer à payer la masse salariale, tout en relevant les défis du développement », Aboubakar Nacanabo, ministre de l’économie et des finances
Une masse salariale de plus de 1 097 milliards de FCFA en 2023
Lors de son discours d’ouverture, le ministre a souligné l’importance de faire en sorte que les réformes aient peu d’impacts sur la dégradation de des ratios liés à l’efficacité de la masse salariale. Pour Dr Aboubakar Nacanabo, l’évolution de la masse salariale au Burkina Faso au cours de ces dix dernières années est inquiétante. Même s’il faut noter que des efforts sont déployés au quotidien pour sa maîtrise et la baisse de son ratio par rapport aux recettes fiscales.
« À titre illustratif, la masse salariale est passée de 500 milliards en 2013 à plus de 1 097 milliards de francs CFA en 2023 pour un ratio masse salariale sur recette fiscale de 47,55% », a-t-il montré.
Si le ministre a précisé qu’il n’était pas question de revoir les salaires à la baisse, il a souligné l’intérêt d’aboutir à une masse salariale maîtrisée qui tienne compte de la réalité du terrain. « Parce que la masse salariale doit correspondre à un travail effectif réalisé sur le terrain. Les travaux de ce jour, sont donc menés pour s’assurer que les rémunérations payées correspondent à un travail effectif », a-t-il expliqué. Il s’agit également, poursuit-il, de mettre en cohérence la masse salariale avec l’évolution des recettes fiscales.
- « Cette thématique nous interpelle sur la nécessité de trouver des voies et moyens pour une parfaite maîtrise des dépenses de personnel et partant, des charges de fonctionnement de l’administration », Brigitte Compaoré/Yoni, directrice générale du budget
Les mesures et réformes déjà en cours
S’agissant des mesures et réformes déjà engagées pour la maîtrise des dépenses de personnels, il a été relevé deux principales innovations. D’abord, la réalisation de l’opération de contrôle de présence et des éléments de rémunération des agents émargeant sur le Système intégré de gestion administrative et salariale du personnel de l’État (SIGASPE). Cette opération a permis, selon le ministre, de faire des économies sur le plan budgétaire et d’assainir le fichier de la solde. Ensuite, l’effectivité du e-bulletin qui assure l’accès des agents publics à cet acte d’une importance capitale, en tout lieu et en tout temps, mettant fin au parcours du combattant qu’il fallait effectuer pour entrer en possession de son bulletin.
- Des participants aux travaux de l’Assemblée annuelle des services du budget
« Gestion des dépenses de personnel et innovations apportées », et « Évolution de la masse salariale : quelle stratégie pour le respect des ratios ? », sont les deux sous-thèmes autour desquels les participants vont dégager des pistes de solutions face aux difficultés rencontrées.
Au regard de l’expérience et de la qualité des communicateurs ainsi que des participants, le ministre a dit avoir la ferme conviction que ces échanges permettront d’enrichir et d’améliorer les pratiques en lien avec la maîtrise des dépenses du personnel.
Il a par conséquent, invité l’ensemble des acteurs à suivre avec une attention soutenue les communications et à enrichir le débat par leurs expériences avisées.
Dr Nacanabo fonde donc l’espoir que les recommandations et résolutions pertinentes qui sortiront des travaux seront consensuelles et à la hauteur des attentes.
- La reconnaissance du mérite d’anciens agents de la Direction générale du budget
Au cours de la cérémonie d’ouverture des travaux, trois attestations de mérite ont été décernées à d’anciens agents de la DGB, qui ont contribué par leurs compétences et leur détermination, à l’atteinte des objectifs de l’institution.
L’AASB se présente ainsi, comme un espace de promotion du dialogue et de la coopération dans le domaine de la gestion financière publique. En mettant l’accent sur la gestion des dépenses de personnel dans le contexte des réformes budgétaires, cette réunion va contribuer à renforcer l’engagement en faveur d’une gouvernance économique plus transparente, efficiente et inclusive.
Il faut noter que la présente AASB est à sa seconde édition au titre de l’année 2023. La thématique de la précédente avait porté sur « Le processus budgétaire dans un contexte de digitalisation au ministère de l’Économie, des finances et de la prospective ». Ce qui a permis de poser les jalons pour moderniser les outils et méthodes de travail grâce aux opportunités et autres possibilités qu’offrent les nouvelles technologies. Cela, dans la seule perspective d’offrir de meilleurs services aux contribuables.
Hamed Nanéma
Lefaso.net
