La cérémonie d’ouverture de la XVe session ordinaire de la Conférence interafricaine de la prévoyance sociale (CIPRES) s’est tenue le jeudi 18 février 2010 à Ouagadougou sous la présidence du Premier ministre, Tertius Zongo. Pendant 48 heures, les ministres en charge de la sécurité sociale, vont dresser le bilan de 2009 et dégager les perspectives de l’institution.
Evaluer l’état de mise en œuvre des recommandations prises lors de la XIVe session ordinaire tenue à Cotonou et des décisions prises à la session extraordinaire de Genève en juin 2009, est entre autres le menu de la XVe session du conseil des ministres de la Conférence interafricaine de prévoyance sociale (CIPRES).
Il s’agit selon le président du conseil des ministres de la CIPRES, Aguiar Kint Christophe de révisiter le chemin parcouru et de “fixer les orientations nouvelles qui permettent à notre conférence de poursuivre avec efficience, la mission assez ardue (...) de rationalisation de nos systèmes de prévoyance sociale et de renforcement des capacités opérationnelles des organismes”.
En plus du bilan, les ministres vont se pencher sur le budget, la nomination de nouveaux inspecteurs, l’audit institutionnel de la conférence, la formation et la réalisation du documentaire sur la CIPRES, et l’adhésion de la CIPRES au “comité de stabilité financière de l’UEMOA”.
Pour le ministre de la Fonction publique et de la Réforme de l’Etat, Soungalo Ouattara, le Burkina Faso en accueillant cette XVe session exprime sa solidarité avec ses frères africains et sa disponibilité à partager avec eux ses préoccupations et ses espoirs afin d’asseoir des systèmes de sécurité et de prévoyance sociales solides. Il fonde espoir que cette session trace de nouvelles perspectives pour le développement des systèmes de prévoyance sociale en Afrique.
La XVe session des ministres sera celle de l’élargissement des bases de la conférence. En effet, le conseil examinera la position de la Guinée équatoriale, signataire du traité et restée en retrait du fonctionnement depuis plusieurs années. Il est question d’entreprendre des démarches afin de susciter son retour au sein de l’institution.
Des pays ayant manifesté leur désir d’adhérer à la CIPRES sont présents à Ouagadougou en tant qu’observateurs : il s’agit du Mali, de la Mauritanie et du Gabon.
“Moins de deux décennies après la signature du traité instituant la CIPRES, l’intégration par la protection sociale en Afrique est en marche et le chemin parcouru en matière de rationalisation de la gestion et de l’harmonisation des pratiques force l’admiration”, s’est réjoui le Premier ministre burkinabè Tertius Zongo. Cette session ne peut ignorer le sujet de la crise qui secoue le monde entier.
Les organismes de prévoyance sociale face aux enjeux de la crise financière internationale
Cette session ordinaire sera un moment fort pour l’avenir de la CIPRES, a laissé entendre le président du conseil des ministres Aguiar Kint Christophe. C’est pourquoi, dit-il, elle devra explorer et définir toutes les perspectives de développement qui s’offrent à la conférence en cette période de crise financière et économique mondiale qui a entraîné une paupérisation accrue et une exacerbation plus aiguë de la demande sociale.
Les organismes de prévoyance sociale fonctionnent surtout avec les cotisations des adhérents. Alors, dès que les entreprises sont touchées, les effets s’en ressentent.
Dès lors, M. Aguiar a soutenu que la CIPRES doit faire preuve d’ingéniosité et de créativité et tendre surtout vers une gestion rationnelle et moderne des organismes de prévoyance sociale. “Cette crise qui occasionne des destructions massives d’emplois, représente une menace pour vos systèmes de sécurité sociale”, a indiqué le Premier ministre Tertius Zongo.
50 millions d’emplois perdus en 2009 et 200 millions de travailleurs ont basculé dans la pauvreté depuis 2007, selon le Bureau international du travail (BIT). Et les perspectives dans les années à venir ne sont guère prometteuses. Et le Premier ministre d’ajouter, que près de 77% de la population africaine occupe un emploi instable ou précaire, sans aucune couverture sociale. “...le coût humain de la crise devrait être encore plus important que partout dans le monde.
Des réformes courageuses et profondes s’imposent, pour sauvegarder les systèmes de sécurité sociale et en faire les outils-clés de sortie de crise. Mais avertit-il, l’avenement de la crise et les défis nouveaux auxquels nous faisons désormais face ne doivent pas nous détourner des missions traditionnelles de la CIPRES”.
Il encourage la CIPRES dans ses actions de contrôle. Le Premier ministre invite à l’adoption par les pays, du pacte mondial pour l’emploi qui recommande la fourniture d’assistance aux travailleurs sans emploi et aux personnes vulnérables. Le Burkina Faso, pour sa part, s’est engagé dans un programme d’élargissement des prestations de la sécurité sociale aux travailleurs indépendants des professions libérales et à ceux du secteur informel.
Le chef du gouvernement annonce également des réflexions pour la mise en place d’un système national d’assurance-maladie ouvert à tous les Burkinabè. Il a assuré le conseil des ministres de la CIPRES, de la disponibilité de son gouvernement à l’accompagner pour l’atteinte des objectifs visés.
Assétou BADOH (badohassetou@yahoo.fr) et Lassané Ossé OUEDRAOGO
Sidwaya
