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Ministère de la fonction publique : Les réformes portées à la connaissance des journalistes

Publié le dimanche 8 avril 2018 à 15h00min

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Ministère de la fonction publique : Les réformes portées à la connaissance des journalistes

Le 5 avril 2018, une vingtaine d’hommes et de femmes de médias ont été formés et sensibilisés sur les innovations de la loi 081, le répertoire interministériel des métiers de l’Etat (RIME) et les grèves et dialogue social dans le contexte de la loi 081. L’initiative est portée par le ministère en charge de la fonction publique en collaboration avec le Centre pour la gouvernance démocratique (CGD).

Orienté vers une meilleure productivité publique comme facteur de développement, le Burkina Faso a engagé une réforme globale de l’administration publique (RGAP). Le domaine de la gestion des ressources humaines publiques a fait l’objet de la loi 013 portant régime juridique applicable aux emplois et aux agents de la fonction publique, modifiée le 18 mai 2005. Durant sa mise en œuvre, cette loi a présenté des insuffisances.

Pour y remédier, le processus de relecture de la loi a été convenu par l’ensemble des acteurs concernés en 2009 à l’issue d’une étude d’évaluation de la RGAP. Ce processus a effectivement débuté en 2013 et l’épilogue est intervenu en 2015 avec l’adoption de la loi 081 portant statut général de la fonction publique d’Etat (FPE). Plus de 150 000 agents publics sont régis par cette loi. C’est dans ce contexte, qu’il a été organisé un atelier au profit des journalistes le 5 avril 2018, à Ziniaré. Objectif : Porter à leur connaissance des informations relatives aux innovations de la loi 081, au répertoire interministériel des métiers de l’Etat (RIME), entre autres. Pour ce faire, les participants ont bénéficié de l’expertise de communicateurs avertis des questions.

Les innovations du ministère…

Dans sa présentation, le directeur général de la fonction publique, Francis Paré a mis en lumière les principales innovations apportées par la loi n°081, parmi lesquelles la fonctionnalisation de l’ensemble des agents de la fonction publique ; le réaménagement du dispositif disciplinaire. L’une des avancées majeures, c’est aussi la création de la catégorie P. « Ceux qui étaient titulaires du doctorat étaient dans la même catégorie que la licence plus deux années de formation, ce qui crée des injustices », a-t-il signifié. Désormais, la disponibilité pour convenance personnelle est de 8 ans au maximum dans la carrière du fonctionnaire, et 10 ans pour exercer une activité dans une entreprise privée. Outre ceux-ci, l’on retient l’introduction de la notion de métier. Selon les explications de M. Paré, il permet d’asseoir la base d’une gestion stratégique des ressources humaines avec les outils modernes de gestion de ressources humaines que sont les files de poste, les tableaux prévisionnels des emplois des effectifs et les tableaux de bord.

Toujours au titre des nouveautés, le conférencier a fait mention de l’introduction d’une nouvelle récompense appelée témoignage de satisfaction avec publication au journal officiel. Ceci, en vue de motiver les agents publics qui se distinguent par leur dévouement au travail, mais qui ne remplissent pas les conditions de décoration. « Il ne faudrait pas attendre dix ans, le temps qu’il soit émoussé dans ses efforts pour chercher à le récompenser. En ce moment on peut penser que c’est du copinage. Il faut agir au moment où l’agent sent que ce sont ses efforts qui sont récompensés », a-t-il clamé.

Plus d’une soixantaine en 2017

Dès que ces différentes innovations atteindront une pleine mise en œuvre, elles devraient avoir un impact positif sur la gestion des ressources humaines publiques et sur la productivité de celles-ci.

Au cours de la rencontre, le directeur de la fonction publique a également présenté une communication axée sur les grèves et le dialogue social dans le contexte de la loi 081 et du RIME. Il est ressorti qu’une quarantaine de grèves ont été dénombrées au titre de l’année 2016, et plus d’une soixantaine en 2017. S’il est vrai que la grève est un droit, la préservation de l’intérêt général par contre pose problème. « Nous devrons poser nos préoccupations tout en privilégiant le dialogue social. Il y a un certain nombre de conditions qui encadrent le dialogue social. Et comme condition préalable, on devrait minimiser et réduire les velléités systématiques d’aller en grève », a-t-il recommandé, rappelant par ailleurs que les conséquences des mouvements d’humeur sont incalculables tant sur le plan économique que sur l’ensemble des burkinabè, qui, selon lui, attendent de l’Etat l’offre d’un service public.

Les emplois seront regroupés par famille d’emplois, puis par métier et consacrés par un décret portant RIME

Pour sa part, la chargée d’étude de la direction générale de la fonction publique a défini le RIME comme un « outil juridique et technique de gestion des ressources humaines publiques qui découle de la volonté de l’administration d’asseoir une résilience des emplois aux mutations institutionnelles, de renforcer le caractère systémique des différentes composantes de l’administration publique et d’offrir à chaque fonctionnaire une perspective de carrière qui donne la primauté à la compétence ».

Cette innovation tire son fondement juridique de la loi portant Statut général de la fonction publique d’Etat. Elle fait suite à des difficultés de plusieurs ordres rencontrées dans la gestion des ressources humaines publiques notamment les mutations institutionnelles, le corporatisme grandissant, l’absence de plan de carrière pour certains emplois, l’évolution technologique et environnementale.

Sa structuration actuelle, confie Mariam Nakanabo/Kalandjibo, fait ressortir dix (10) métiers. Au nombre desquels la promotion et la protection des droits humains ; l’éducation, la formation et la promotion de l’emploi, la communication, la culture et le tourisme. Chaque métier du RIME fera l’objet d’un statut particulier. « Ce sont des décrets pris en Conseil des ministres qui précisent par métier les modalités de gestion des emplois, en l’occurrence le répertoire des emplois relevant du métier, leurs attributions, les conditions d’accès à ces emplois, leur classification catégorielle et les modalités de gestion de l’existant. Ils précisent également les spécificités des emplois du métier », a-t-elle résumé. Leur adoption permettra sans nul doute l’organisation « sereine » des concours.

Aïssata Laure G. Sidibé
Lefaso.net

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Vos commentaires

  • Le 9 avril 2018 à 02:15, par Demandeur En réponse à : Ministère de la fonction publique : Les réformes portées à la connaissance des journalistes

    Bjr M. Le DG Fonction publique. J’aurais appris qu’à travers le RIME, vous voulez supprimer des emplois chèrement acquis et permettre à certains corps de bénéficier facilement des attributions contre le gré des autres. En somme, vous voulez fusionner le corps des AASU,
    AISU, CASU et CISU sans pour autant consulter les intendants et les administrateurs à la base ? Si cela s’avère vrai, je vous pris M. Le DG de revoir votre copie. Merci DG.

    • Le 9 avril 2018 à 20:15, par Kobensé En réponse à : Ministère de la fonction publique : Les réformes portées à la connaissance des journalistes

      Salut monsieur je ne pense pas que la fonction publique a besoin de consulter qui que ce soit pour engager des réformes. Les soit disant intendant et administrateurs ne sont pas les seuls qui compose les agents de la fonction publique.

      • Le 11 avril 2018 à 01:05, par Demandeur En réponse à : Ministère de la fonction publique : Les réformes portées à la connaissance des journalistes

        Bjr M. Kobensé. Effectivement, mais dans ce cas chacun prêche pour son chapelle. Tu a vu ce que les Secrétaires ont dénoncé pour la non prise en compte de leur emploi dans le RIME, alors qu’ils sont autant des agents formés dans les mêmes écoles professionnelles. Le respect des attributions de chaque emploi est impératif pour le bon rendement des travailleurs. Imaginer un seul instant, un conseiller GRH qui, d’un coup dit qu’il peut être aussi apte qu’un inspecteur du travail et des lois sociales dans la textes qui gèrent les litiges entre employé(e)s et employeurs. Permettez seulement que chacun puisse faire ce qui lui est assigné comme attributions pour être plus bénéfique au pays dont nous voulons tous son développement. Merci.

  • Le 9 avril 2018 à 09:08, par HUG En réponse à : Ministère de la fonction publique : Les réformes portées à la connaissance des journalistes

    Chers journalistes, faites vous valoriser, je me rappelle que lors de la signature d’un protocole d’accord avec certains syndicats vous avez essayer d’avoir des informations pour informer la population et à l’époque on vous avait dit que rien ne va filtrer et rien n’a filtrer. Le droit à l’information est un droit reconnu par la constitution. Ministère de la fonction publique, ce qui nous préoccupe ce sont les accords irrationnelle que vous avez signés avec d’autres corps de la fonction publique pour créer davantage l’injustice entre les fonctionnaires ok.

  • Le 9 avril 2018 à 13:24, par fonctionnaire d’avant la loi 081 En réponse à : Ministère de la fonction publique : Les réformes portées à la connaissance des journalistes

    Ainsi donc, tant que Monsieur PARE sera DG les fonctionnaires d’avant la LOI 081 et admis aux concours de niveau supérieur seront toujours et toujours sous les promotionnaires non admis ? Avec le protocole d’accord du 1er février 2017 qui promettait revoir les insuffisances de cette loi, on avait un peu d’espoir mais hélas on se rend compte qu’aucune autorité ne respecte vraiment sa signature au Burkina Faso sauf le PF jusque là. BASSOLMA Bazié, PM TCHIEBA et cie ont signé pour chatouillé les éventuels bénéficiaires. Dieu est grand !

  • Le 9 avril 2018 à 15:13, par Elyse En réponse à : Ministère de la fonction publique : Les réformes portées à la connaissance des journalistes

    Nos autorités ne semblent pas aimés la vérité. On devrait commencer ces communications en amont de l’utilisation de cette Loi 081 avec les ex-usagers de la Loi 013/98 afin qu’ils soient plus opérationnels malgré le changement car tout changement génère du stress chez le travailleur. Tout cela, en principe est censé être pris en compte dans l’incidence financière de cette mutation institutionnelle.
    Ce sont des B A BA de gestionnaire à prendre en compte. C’est en cela que l’ex MEF n’a pas négligé en multipliant des séries de formation de ses agents au BUDGET PROGRAMME depuis son inscription par l’UEMOA. Comment voulez vous que le Ministère de la Fonction Publique soit respecté par les autres département ?

  • Le 9 avril 2018 à 17:31, par Ce qui semble. En réponse à : Ministère de la fonction publique : Les réformes portées à la connaissance des journalistes

    Nous avons tous droit à l’information de l’avenir de nos différents corps. Un DG puissant soit -il ne peut confisquer notre avenir parce qu’il semble aider des amis à être ce qu’ils ne sont pas. Chaque corps a ses attributions et chacun en postulant au concours y était informé . Dire que vous allez fusionner des gens qui font presque des cours semblables (politique sciemment organisée) alors qu’il n’ont pas les mêmes attributions. Vous avez toujours travailler dans l’intérêt général, je vous souhaite cette continuation dans ce sens.

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