Le discours du président Michel Kafando devant les députés du Conseil national de transition ce 27 octobre avait les allures d’un adieu. C’est en tout cas, entre autre sens, celui que certains observateurs donnent à cette visite au parlement. Un adieu non sans une portée de gratitude envers ces parlementaires spéciaux dont la représentativité a souvent été mise en cause tant il est vrai qu’ils n’ont pas été élus. Qu’importe ! Pour Michel Kafando, le CNT a été avec le gouvernement de grands acteurs de la légitimité de la transition car pour lui, « la légitimité est, avant tout, la claire conscience que l’on a de servir son pays à l’appel du peuple ». Soit ! Mais comment mesurer cet appel du peuple sans l’aune des urnes ? Car même les dictateurs les plus abjects, disent inscrire leurs actions, leur emprise sur les leviers de l’Etat à l’appel du peuple. Suivez notre regard vers la Corée du Nord, vers la Syrie ou le Congo Brazzaville.

Mais on comprend l’hommage du président de la transition à l’endroit des députés du CNT. Beaucoup de Burkinabè avaient douté de la capacité de cette chambre à remplir son rôle de parlement. A l’arrivée, il y a plus de peur que de mal même si une grosse tâche noire, l’article 135 du nouveau code électoral, restera à jamais dans les mémoires. Cet article est la preuve que les lois votées par le parlement de la transition restent perfectibles et n’ont pas toujours servi la cause nationale mais plutôt la politique des vainqueurs contre les vaincus de l’insurrection populaire.

Au demeurant, Michel Kafando a implicitement reconnu dans son discours devant les parlementaires que la transition n’a pas réglé tous les problèmes des Burkinabè. A ce propos, sur le plan institutionnel, son plus grand regret, c’est que les autorités de la transition n’aient pas pu conduire le Burkina à une cinquième république. La vérité est qu’elles n’avaient pas le temps matériel pour conduire cette reforme majeure encore que, au sommet de l’Etat, elles n’ont pas toujours parlé le même langage à ce propos.

En effet, si on a pu noter chez le président du CNT, une franche volonté d’aller à cette reforme, au contraire, le président Kafando freinait quelque peu ses ardeurs sur la question. On se rappelle que c’est depuis son séjour à Paris, qu’il avait émis des réserves voir un refus net à l’idée des députés du CNT d’aller rapidement à un changement de république. C’est sans même attendre de revenir au bercail pour voir la teneur des débats, les arguments des pro et anti passage à une cinquième république que Michel Kafando avait tranché d’autorité dans le vif, depuis les bords de la Seine, comme aiguillonné par le Coq gaulois. Dès lors, les regrets exprimés aujourd’hui résonnent comme un mea culpa tardif du président Kafando. La transition n’a plus le temps matériel de traiter cette grande question et le conseil des ministres de mercredi dernier a définitivement clos la question, aidé en cela par l’accueil plus que mitigé que les partis de l’ancienne opposition ont réservé à ce projet.

Pourtant la reforme constitutionnelle est l’une des recommandations de la Commission de réconciliation nationale et des reformes car il faut faire remarquer que les dispositions de l’article 37 et sur le sénat demeurent en l’état dans notre loi fondamentale. Quand on sait qu’elles ont constitué le casus belli qui a conduit à l’insurrection populaire, on se demande pourquoi le CNT a trainé les pieds à verrouiller l’un, l’article 37, et à supprimer l’autre, celui portant création du sénat. Cette attitude des parlementaires de la transition, est comparable à celui d’un malade qui refuse de prendre le remède pour lequel il s’est endetté à la pharmacie.

Supposons un instant que le prochain président se donne d’autres priorités que celle de convoquer rapidement une constituante afin que le référendum constitutionnel puisse être couplé aux élections municipales dès le 31 janvier 2016 ? Le scénario est dans le domaine du possible tant il est vrai que beaucoup d’observateurs parient que les élections couplées des municipales et du référendum constitutionnel n’auront pas lieu à la date indiquée par le chronogramme actuel. Par l’absurde, s’il venait à turlupiner dans la tête du prochain président de ne pas verrouiller l’article 37 ni même supprimer le sénat, le Burkina sera dans de beaux draps. Les draps de la case départ d’une insurrection qui n’aura pas réglé les problèmes fondamentaux qui ont entrainé son éclosion.

A la vérité, les insurgés d’octobre 2014, célèbrent leurs martyrs dans un inconfort psychologique bien réel, celui de n’avoir pas supprimé les raisons qui ont vu naître le mécontentement contre l’ancien régime : la volonté de modifier la constitution. A défaut d’avoir pu réunir une bonne constituante, la transition aurait pu se contenter du minimum possible en la matière : verrouiller l’article 37 de la constitution, y supprimer les dispositions sur le sénat, par un vote des députés du CNT et cela en attendant un passage en bonne et due forme à une cinquième république. Il reste encore trois bonnes semaines pour éviter le ridicule. On attend de voir !

Derbié Terence Somé
Pour Lefaso.net