Le lauréat entame une carrière permanente, sans risque apparent. Des habitudes se créent. Puis, une inclinaison pour la politique de la courte échelle au détriment des voies loyales, naît.

Les sociologues disent que l’environnement façonne l’homme. Le jeune fonctionnaire, à peine titularisé, envie la position sociale de celles et de ceux qui totalisent quinze ans, vingt, voire plus, d’années de carrière. Pour parvenir à ses fins, il est obligé de passer par la magouille et la fraude. Et si l’on n’y prend garde, il ira jusqu’au détournement des biens de l’État. Il veut bousculer les habitudes et les hiérarchies. Il est prêt à tout pour s’attirer les bonnes grâces de ses supérieurs. Notre jeune fonctionnaire devient vite un minable larbin. Devenu le garçon de course du ministre et l’homme à tout faire du directeur général, le bonhomme va créer un vide autour de lui. Il est craint parce qu’il a l’oreille des patrons qui, pour récompenser ses basses oeuvres, le nomment à un poste de responsabilité que ni son niveau, ni son grade, encore moins son ancienneté ne lui donnent droit. Ainsi s’installe le favoritisme dans la Fonction publique.

S’il se trouve un autre qui a pris le chemin contraire du malheureux ambitieux, quelqu’un qui veut, lui, bousculer les choses, mais dans le bon sens par sa ponctualité, sa compétence et sa diligence dans le traitement des tâches qui lui sont confiées, il est mis aussitôt à l’index, isolé. Il devient l’ennemi déclaré d’une partie du personnel à cause des calomnies de son intrigant collègue. Il est muté ailleurs pour ne pas gêner les mauvaises habitudes. C’est ainsi que certains agents honnêtes de la Fonction publique sont affectés à des postes pour lesquels ils n’ont pas le profil.

Voilà les caractéristiques essentielles d’une Fonction publique laxiste. Une Fonction publique où les gens sont payés pour faire tout, sauf ce qu’ils devraient faire. Et cela dure depuis des décennies sans que l’on puisse changer quelque chose. Une Fonction publique inadaptée aux aspirations de développement du Burkina actuel. Qu’on en juge, un instituteur ou un infirmier qui se trouve en dehors de Ouagadougou, et même dans les environs de la capitale, est obligé d’abandonner ses élèves, ses malades pour descendre à Ouagadougou pour régler ses problèmes de carrière.

Pour obtenir la correction sur son bulletin de paie de certaines indemnités officiellement décidées par le gouvernement, ils sont obligés de venir eux-mêmes dans la capitale. On pourrait multiplier les exemples à l’envi. La situation est encore plus dramatique s’agissant des hommes d’affaires qui désirent créer une entreprise ou qui veulent monter une affaire. Ils vont être baladés de bureau en bureau, de service en service, de ministère en ministère pour rassembler les papiers nécessaires. Devant ces blocages, les moins tenaces finissent par se décourager. Ils abandonnent et vont sous des cieux plus favorables.

Les misères faites aux prestataires de services pour obtenir le paiement de leurs factures dévoilent également une partie de la laideur de la Fonction publique. On a la désagréable impression que des hommes éprouvent un malin plaisir à dresser des obstacles sur leurs chemins.

Alors, que faire ? Il faut encourager la politique de privatisation. Certes, les privatisations comportent de grands inconvénients. Mais les privatisations ont cet avantage que chaque agent est utilisé à son poste et au maximum de ses compétences. Dans une entreprise privée, il n’est pas question de déserter le bureau à 10 h pour aller à la recherche du porc au four ou d’une bière fraîche dans la buvette du coin. Dans une entreprise privée, l’utilisation des moyens se fait de manière judicieuse.

Il se trouve malheureusement qu’aujourd’hui, du fait de la politisation à outrance de tous les secteurs de la vie, le laxisme et toutes les habitudes nuisibles dont souffre la Fonction publique sont en train de faire leur nid dans le para-public. On ne peut pas sanctionner, encore moins licencier tel agent parce qu’il est le frère, le beau-frère ou le frère de la femme de X, un bonze du parti au pouvoir. Ce dernier se permettra tout dans l’entreprise : il volera, il détournera, il utilisera indûment les biens de l’entreprise à des fins personnelles, etc. Alors commence la descente aux enfers pour cette unité naguère prospère. Elle finira par fermer, renvoyant des centaines de travailleurs au chômage.

Alors, que faire ? Il faut secouer vigoureusement le cocotier. Il faut stigmatiser le laxisme et toutes les autres mauvaises manières de faire qui gangrènent la Fonction publique burkinabè : affairisme, trafics de tous genres, paresse chronique, absentéisme, etc. Depuis sa nomination le 14 juin dernier, le Premier ministre, Tertius Zongo a initié des rencontres avec les représentants du corps social. Ces rencontres, on l’espère, ont pour but de lui faciliter le travail à la tête du gouvernement. Le Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté que le Burkina Faso a adopté, la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement resteront au stade de voeux pieux aussi longtemps qu’il existera cette Fonction publique où le laxisme et l’affairisme sont des vertus sublimées tandis que la compétence et l’honnêteté sont des vices.

Il faut mettre les travailleurs au travail. Par un discours sincère, vigoureux, le nouveau gouvernement ne doit pas craindre de heurter les esprits en stigmatisant le laxisme et tous les maux qui sont élevés au rang de vertus dans notre Fonction publique. Il faut responsabiliser chaque femme et chaque homme sur sa place dans le vaste chantier du développement de ce pays. Pour survivre dans la jungle de la mondialisation, il faut au Burkina une administration efficace, responsable, patriote et juste. Pour cela, il faut absolument restaurer la "méritocratie" et chasser hors du temple le laxisme, l’incurie, la paresse, le favoritisme et la malhonnêteté.

Le Fou