Limites de la stratégie communicationnelle dans l’éducation en situation d’urgence à Kaya
Introduction
Le contexte sécuritaire du Burkina Faso a fortement fragilisé la dynamique éducative observée autrefois, faisant de la scolarisation des Élèves Déplacés Internes (EDI) un défi majeur. Le problème qui se pose n’est pas tant la fermeture des écoles, mais la rescolarisation EDI dans les localités d’accueil. En dépit des efforts étatiques pour renforcer la résilience scolaire, de nombreux EDI étaient toujours en dehors du système scolaire. Le cas de la Commune de Kaya, où nous avons pu relever un flux important d’élèves venant de la région du Sahel et des provinces du Namentenga et du Sanmatenga, a retenu notre attention.
L’objectif de cette étude était d’examiner si les représentations sociales de l’Éducation en Situation d’Urgence (ESU) des populations bénéficiaires influencent la scolarisation des EDI, notamment sous l’angle des connaissances des possibilités scolaires offertes. De ce fait, nous avons privilégié le prisme communicationnel du fait que les connaissances d’un fait social (comme la continuité scolaire), module les représentations des populations (Jodelet, 1989). D’où la question générale ci-après : Comment les représentations sociales des populations bénéficiaires influencent-elles la scolarisation des Élèves Déplacés Internes dans la commune de Kaya ? De cette préocupation générale, découle la interrogation spécifique suivante trouve toute sa quintessence dans cette réflexion : Comment les connaissances des populations bénéficiaires des conditions d’inscriptions influencent-elles la scolarisation des EDI ?
L’un des intérêts de cette réflexion, est de participer à enrichir la littérature, sur les enjeux scolaires en contexte de crise sécuritaire. Aussi, convient-il de réaffirmer avec Gérard (1999) la scolarisation dans sa plénitude est tributaire des systèmes de représentations et des valeurs socialement codifiées par rapport à la réalité sociale et économique des individus qui composent la société. En plus, cette réverbération elle contribue à souligner le caractère central des expériences, des valeurs, des attentes et des préférences des communautés (Rouamba/Ouédraogo, 2020) sur le fait scolaire. Ainsi, en examinant la réalité de la scolarisation à travers l’inefficacité communicationnelle dans un contexte où les transmutations sociales sont fondamentales, c’est d’offrir une fenêtre de perspectives aux décideurs du système scolaire. Le présent article comporte deux parties. La première aborde la justification du choix de la perspective méthodologique. La seconde fait un exposé des résultats et une discussion.
1. Méthodologie
La Commune de Kaya a servi de cadre d’investigation. L’enquête terrain s’est déroulée à en deux phases. Du 6 au 12 mars 2023 pour la première phase et du 21 au 28 mars pour la seconde phase. L’approche hypothético-déductive de type qualitative est celle qui est adoptée. La technique de collecte a été l’entretien individuel semi-directif. Les techniques d’échantillonnages utilisées ont été l’échantillon par choix raisonné la technique de boule de neige et un accès direct aux PDI dans les sites de déplacés pour avoir la ‘’version véridique’’ de la réalité sociale. Par l’effet de la « saturation empirique » (Pires,1997) ont aussi servi à la réalisation de 48 entrevus dont les participants sont répartis dans le tableau suivant :
Répartition des personnes enquêtées et les effectifs selon le statut
Pour mieux appréhender le contre-coup de l’inefficacité communicationnel sur la scolarisation des EDI, nous avons adjoint à l’analyse thématique, une combinaison de théories s’est révélée pertinent pout analyse des résultats. Nous avons la théorie des représentations sociales de Moscovici (1961), (Abric, 2001) (Jodelet,1989), le modèle de communication pour le changement social (Misse, 2014), (Boudreau, 2005) et la théorie de l’Éducation en Situation d’Urgence (ESU) (INEE, 2004).
2. Résultats
L’ implémentation des approches de résilience scolaire definies dans la SSEZDS (MENAPLN, 2020), passe d’abord par la réalisation des actions de mobilisation sociales orientées en faveurs des Populations Déplacées Internes (PDI) en vue de requérir leur adhésion au processus de scolarisation. Il s’agit concrètement de mettre à disposition des populations bénéficiaires les conditions d’inscriptions scolaires (procédures d’inscriptions, facilités scolaires, les modalités de suivi parental, localisation des sites, etc.). Malencontreusement, cette activité majeure, a laissé entrevoir une impéritie des possibilités de scolarisation offertes par l’administration centrale et portées par les structures déconcentrées en charge de l’éducation.
2.1. Les stratégies éducatives de scolarisation des EDI à Kaya
De nombreuses initiatives de soutien à l’urgence éducative ont été envisagées en fonction de trois axes stratégiques définis dans SSEZDS que sont : l’accès à l’éducation et à un environnement d’apprentissage protecteur et sécurisé, les enseignements et apprentissages de qualité, le pilotage et la coordination (MENAPLN, 2020). Pour gagner le défi de l’accès scolaire, des classes d’urgence, des Espaces temporaires d’Apprentissage (ETA), des espaces récréatifs sont construits sur l’espace communal. À ces actions, s’adjoignent des initiatives pour assurer une éducation de qualité En sus de cela, des alternatives éducatives accompagnent le dispositif à Kaya au titre de l’amélioration de la qualité des apprentissages que sont : le Programme d’Éducation par la Radio (PER) , l’application des curricula ESU, les cours de soutien et de rattrapage, les cours de vacances, la délocalisation des centres d’examens et la S / SAP, la cantine scolaire et la distribution de ration sèche aux filles. Aussi, les procédures pour l’inscription scolaire connaissent un allégement dans le but de soutenir l’accès scolaire.
Toutes ces actions devraient concourir à rendre plus accessible l’école pour les PDI. Mais l’une des faiblesses a été la faible appropriation du projet pédagogique d’urgence par les bénéficiaires.
2.2. Une mobilisation sociale : obstacle à la réception du message de l’État pour la scolarisation
La mobilisation sociale est un processus continu à l’aide de moyens efficaces de communication qui vise à susciter l’action d’un groupe identifié, ou une communauté plus large pour atteindre un objectif social commun. C’est un levier pour mettre en pratique la norme transversale ESU Au niveau de la commune de Kaya, cette activité connait des insuffisances notamment sur l’absence de connaissances des possibilités scolaires. Les principales critiques formulées sont entre autres le choix du canal de diffusion, la période de diffusion des messages. Les populations se déplacent dans des conditions difficiles et à toutes les périodes de l’année scolaire. De plus, elles arrivent dans un état de vulnérabilité, toute chose qui affecte leur accès aux médias entraînant une méconnaissance des facilités scolaires accordées.
En revanche, certaines populations s’illustent par des stratégies d’adaptation scolaire dont les motivations sont diverses.
2.3. De la stratégie d’adaptation scolaire des PDI
Dans la commune de Kaya, le fait scolaire est éclaté entre plusieurs logiques sociales de scolarisation obéissant à des stratégies et pratiques variées. En effet, du fait de la complexcité d’obtenir une place dans une école certains parents exploitent le tissu relationnel pour l’inscription scolaire. Par contre, certains parents ont recours à l’école franco-arabe parce que l’ école dite du ‘’blanc’‘ est devenue un espace de danger ou de mort parce qu’elle est devenue une cible spécifique et la cause d’attaques terroristes de certains villages. Pour ce second groupe, l’école FA est devenue un refuge voire un alibi pour une catégorie de PDI estimant par ce canal, éviter de subir la violence terroriste. Cette attitude traduit une recomposition du système scolaire causée par l’insécurité et dégage en filigrane un désintérêt pour l’école classique au regard de l’engouement que suscite les écoles FA. De ce fait, l’avenir du système scolaire (classique) se pose dans ces localités.
Toutefois, la faible appropriqtion des stratégies d’éducation en situation d’urgence s’observe également ches certains enseignants.
2.4. Les actions étatiques de résilience scolaire languissantes
L’absence de sensibilisation des enseignants sur le caractère humanitaire de l’ESU amènent certains au refus d’accepter des EDI dans leurs classes. En effet, ces enseignants tentent de se dédouaner en produisant un discours pédagogique visant à remettre en cause le niveau scolaire des EDI. Pourtant dans les faits, ils sont omnibulés par les compétitions aux concours d’excellence scolaire où le principal critère est l’obtention d’un taux de succès de 100% à l’exament du Certificat d’Etude Primaire (CEP). Cette posture de enseignants ne cache pas pour autant les insuffisances de la riposte étatique relevées par Nadabonanyé et al, (2021). La mobilisation sociale inadaptée au contexte et des réalités sociologiques semblent aussi expliquer la délicatesse dans la réception du message de l’État par les PDI. Les pratiques communicationnelles ont eu une faible influence sur la mobilisation aussi bien chez les populations bénéficiaires que chez certains enseignants.
Conclusion
In fine, il est apparu que la scolarisation des EDI à Kaya est affectée par une méconnaissance des possibilités d’inscription par les PDI. À cela s’ajoute des facilités scolaires et des lieux d’apprentissages méconnus à cause de la stratégie de mobilisation sociale inappropriée. Nous disons que la décision de scolariser un EDI dépend de l’univers des connaissances sur l’environnement scolaire que la PDI a forgé à travers son expérience. En fin de compte, l’effet amoindri de la variable communication à peu ou prou affecté les stratégies étatiques de résilience scolaire à Kaya pendant la période de la réalisation de cette étude. Nous partons alors de l’axiome, qu’une approche directe avec les PDI sur le terrain et l’élaboration d’un cadre systématique de communication visant un changement d’attitude et de comportement pourrait constituer une piste adaptée.
SORE Daouda
POUDIOUGO Wendkuuni Désiré
KABORE Madeleine, épouse KONKOBO
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Ce document de vulgarisation est tiré de l’article scientifique : SORE Daouda, POUDIOUGO Wendkuuni Désiré, Madeleine KABORE épouse KONKOBO, 2025, « Éducation en situation d’urgence dans la commune de Kaya : l’inefficacité de l’approche communicationnelle », Revue Internationale Dônni, Volume 5, Numéro 2, Décembre, p. 371-384.

