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Recrutement d’un consultant chargé d’élaborer un document guide de portage des projets d’investissement au profit des Comités Locaux de l’Eau

Publié le samedi 21 août 2021 à 08h30min

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Recrutement d’un consultant chargé d’élaborer un document guide de portage des projets d’investissement au profit des Comités Locaux de l’Eau

Projet « Eau, CLE du Développement Durable (ECDD) »

Termes de référence

1 CONTEXTE GLOBAL DU PROJET
1.1 Présentation du projet

Le consortium, SNV Organisation Néerlandaise de Développement et World Waternet (WWn), a acquis un financement de l’ambassade du Royaume des Pays-Bas (EKN) pour la mise en œuvre du projet de gestion intégrée des ressources en eau intitulé Eau, Clé du Développement Durable (ECDD).

Le projet a une durée de quatre ans incluant une phase de démarrage de six mois et couvre la période de décembre 2020 à novembre 2024. Il renforcera différentes institutions et organisations, chacune dans son rôle et dans son mandat, ainsi que leur capacité de collaborer et de faire participer la population. Il a pour objectif global de contribuer à la résilience des populations dans les territoires cibles par l’accroissement des moyens de subsistance et l’accès aux services de l’eau, l’hygiène et l’assainissement et comme impact indirect de contribuer à la gestion durable des ressources en eau et à leur utilisation domestique et productive dans des zones fragiles des bassins versants du Burkina Faso. Le projet a cinq composantes avec chacune un objectif spécifique et des interventions propres :

-  Composante 1 : Amélioration de la gestion intégrée des ressources en eau par le renforcement des institutions intermédiaires responsables (Agences de l’Eau et
Comités Locaux de l’Eau) ;

-  Composante 2 : Régénération du sol et de la qualité et de la capacité de rétention de l’eau sur les territoires ciblés ;
-  Composante 3 : Amélioration de l’accès de base équitable et durable à l’eau potable, à l’hygiène et à l’assainissement des ménages ruraux et urbains dans les territoires ciblés :

• Sous-composante 3a : Amélioration de l’accès de base équitable et durable à l’eau potable dans les capitales provinciales et régionales des territoires ciblés,
• Sous-composante 3b : Amélioration de l’accès équitable et durable à l’eau potable, à l’hygiène et à l’assainissement en milieu rural
- Composante 4 : Augmentation et diversification des stocks et des revenus agricoles des ménages ruraux.
Les composantes 1, 2 et 3.a sont mises en œuvre par World Waternet.

1.2 Contexte et justification de l’étude

L’extension des actions de protection et de préservation des ressources en eau et des milieux entreprise par les CLE est confrontée à un problème de disponibilité de ressources financières mais aussi à un problème structurel de leurs capacités de mise en œuvre. Leur modèle d’action repose généralement sur : a) la préparation et l’adoption de programmes annuels d’activités ;

b) la signature de protocoles de financement avec les DGAE et des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) ; c) la signature de protocoles de réalisation des actions avec des entités spécialisées membres du CLE, les collectivités, les services techniques déconcentrés de l’Etat (STD) et les organisations paysannes.

Ces modalités supposent de disposer de capacités d’administration qui ne sont pas prévues dans le schéma institutionnel et organisationnel du CLE.
S’il faut apprécier les multiples efforts déployés par les CLE dans la protection et la préservation des ressources en eau et des milieux aquatiques, force est de constater que certaines actions méritent d’être repensées, tant dans l’approche d’exécution que dans l’impact recherché in fine.

Il importe au regard de ces limites qui compromettent la légitimité des CLE dans leur mode de fonctionnement actuel, d’améliorer leur approche d’intervention afin de leur permettre de résoudre les difficultés et contraintes qu’ils rencontrent dans la mise en œuvre des actions d’investissement. Les présents termes de référence sont élaborés afin de proposer des orientations aux CLE à travers un guide de portage des projets d’investissement. Le but recherché du guide est d’améliorer la visibilité des CLE.

2 ZONE D’INTERVENTION DE L’ÉTUDE

La mission se déroulera dans la zone d’intervention du projet ECDD. Il s’agit des espaces de compétence des 17 CLE des 5 agences de l’eau. Le tableau ci-après montre la répartition des différents et leurs sièges respectifs.

3 DESCRIPTION DU POSTE
3.1 Objectifs

L’objectif général de la consultation est d’élaborer un document guide de portage des projets d’investissement au profit des comités locaux de l’eau, maillons de base de la mise en œuvre de la Gestion intégrée des ressources en eau. Le consultant devrait travailler avec l’équipe projet de WWn et le comité de suivi mis en place à cet effet.

De façon spécifique, le consultant devra :
• proposer une démarche participative et inclusive du CLE dans la formulation des projets d’investissement, la recherche de financement et le portage des projets, en intégrant les aspects Genre et inclusion sociale et la sensibilité aux conflits ;
• analyser le positionnement du CLE dans le portage des projets d’investissement, les points positifs et les points négatifs ;
• définir le rôle clef des CLE dans la gestion, le pilotage et la facilitation des interventions dans le domaine de l’eau au niveau local ;

• faire une analyse des parties prenantes dans la mise en œuvre de projets bénéficiés par le CLE ;
• proposer une stratégie d’inclusion des femmes et des jeunes dans l’exécution des travaux d’investissement ;
• décliner une stratégie de collaboration du CLE avec les partenaires locaux que sont les services techniques déconcentrés, les Associations socio professionnelles, etc. ;

• identifier une stratégie de communication des actions du CLE ;
• mettre à disposition une stratégie de suivi des activités ;
• disposer d’un guide mettant en exergue des orientations aux CLE pour une mise en œuvre efficace et efficiente des projets d’investissement.

3.2 Tâches
• Faire une analyse bibliographique des différents documents fondamentaux régissant le fonctionnement des CLE.
• Faire une analyse diagnostique du portage des projets d’investissement des CLE, en tant qu’instance locale des agences de l’eau.
• Réaliser en collaboration avec les cinq agences de l’eau des rencontres d’échanges avec les parties prenantes.

• Effectuer des visites terrain, des entretiens avec les CLE et tout autre acteur jugé nécessaire dans l’étude.
• Elaborer un guide d’orientation des CLE en vue d’une mise en œuvre efficace de leurs actions tenant compte de leur statut et de leurs capacités opérationnelles.
• Produire en collaboration avec les agences de l’eau des manuels de formation sur le guide à l’intention des CLE.
• Tenir une rencontre de cadrage avec le comité de suivi ;

Se tenir à la disposition du comité de suivi pour la tenue de rencontres en cas de besoin.

3.3 Informations méthodologiques
• Prendre connaissance des approches et stratégies de travail du projet ECDD auprès de l’équipe WWn.
• Prendre connaissance du processus actuel de financement des CLE par les agences de l’eau et autres partenaires.

• Prendre connaissance de l’objet, des missions, des prérogatives et du mode de fonctionnement des agences de l’eau en général et des CLE en particulier.
• Conduire l’étude en collaboration avec le comité technique de suivi mis en place par World Waternet.
• Demander autant que possible à l’équipe de projet de World Waternet toute rencontre avec le comité technique de suivi pour harmoniser les points de vue lors du déroulement de l’étude.

3.4 Collaboration
La mission s’effectue sur demande de World Waternet, l’une des entités de mise en œuvre du projet ECDD. Elle est responsable de l’organisation et de la mise en œuvre des activités relatives à la présente mission et mettra en place un comité technique de suivi.
Le/la consultant(e) travaillera en étroite collaboration avec le comité technique de suivi et lui rapportera suivant le calendrier contractuel.

3.5 Livrables attendus de la mission
Les livrables attendus sont les documents suivants :
• une note de démarrage de la mission, présentant les objectifs, les résultats à atteindre, l’approche méthodologique ainsi que le planning du déroulement de la mission ;

• une analyse diagnostique de l’état des lieux du fonctionnement des CLE et de l’exécution des projets d’investissement ;
• un draft de document guide de portage des projets d’investissement basé sur le diagnostic réalisé plus haut. Ce draft sera soumis pour examen et validation au comité technique de suivi du guide avant son examen en atelier national. Les observations et les amendements seront pris en compte pour produire la version finale du guide ;

des modules de formation du guide élaboré ;
• un rapport de mission détaillé qui décrira les objectifs de la mission, son déroulement, les personnes et structures rencontrées, les comptes rendus des réunions et ateliers, le rapport d’évaluation validé et des recommandations ;
• Le guide finalisé ;
• des manuels de formation sur le guide
3.6 Langue du contrat
La langue du contrat est le Français.

4 QUALIFICATIONS

Le consultant doit disposer des compétences et qualifications suivantes :
• titulaire d’un diplôme d’études universitaires (BAC +5) dans le domaine de l’eau, de l’environnement et de tout autre domaine connexe ;
• minimum 10 ans d’expérience professionnelle dans les domaines de la GIRE et ressources en eau ;
• avoir de bonnes connaissances des ressources en eau, leurs atouts et contraintes ainsi que des acteurs en charge de la gestion de celles-ci au Burkina Faso ;
• être capable de travailler sous pression et être immédiatement disponible.

5 INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES

5.1 Structure et soumission des propositions
Les propositions seront structurées suivant les lignes ci-après :
• Lettre de soumission et d’engagement du consultant (1 page max.) ;
• Compréhension des Termes de référence et approches de travail (2 pages max.) ;

• Curriculum Vitae du consultant ;
• Offre financière comprenant les honoraires du/de la consultant(e) (1 page max.).
• Les propositions seront soumises en ligne au plus tard le 29 aout 2021.

5.2 Sélection du consultant
Les soumissionnaires seront évalués sur la base des critères suivants :
Expérience professionnelle générale du consultant ;
• Expérience dans le domaine de la gestion intégrée des ressources en eau ;
• Expérience dans la maitrise d’ouvrage sociale ;
• Capacité d’animation ;
• Compréhension du mandat ;
• Méthodologie ;

5.3 Informations complémentaires
Toute information complémentaire relative à la présente, peut être obtenue en adressant un mail au bureau local de World Waternet ou vous adresser aux adresses suivantes :
• TIEMTORE Issiaka, Conseiller Eau-sol au projet ECDD World Waternet, Email : tiemtoss@yahoo.fr , Tél : 71 57 04 26

• BAKOUAN Lacina, sociologue au projet ECDD World Waternet, Email : bazlasbak@yahoo.fr , Tél : 66 88 76 15
Lieu d’intervention : Espaces de compétence de 17 CLE cibles du projet ECDD.
Date limite pour postuler : 29 août 2021
Nature et Durée du contrat : contrat de consultation de 60 jours ouvrés.
Date souhaitée pour le début du contrat : 01 Septembre 2021
World Waternet se réserve le droit de ne donner suite à cette demande de propositions.

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