Halidou Ouédraogo, directeur des études et de la planification du ministère de l’Economie et des Finances : « Le MEF entend améliorer ses relations avec les usagers en 2013 »Le Ministère de l’Economie et des Finances se donne de nouvelles ambitions pour 2013. Au nombre de celles-ci, le département de Marie Lucien Noël Bembamba entend améliorer ses relations avec les usagers. Dans cette interview, Halidou Ouédraogo, directeur des études et de la planification explique avec force détails, comment cela va se faire. Il parle également des autres objectifs du ministère ainsi que du bilan des activités réalisées en 2012. Lefaso.net : Au cours du CASEM tenu les 20 et 21 décembre 2012, les agents du MEF ont fait le bilan de leurs activités. Que peut-on en retenir ? Halidou Ouédraogo : Le bilan de la mise en œuvre des activités est satisfaisant au regard des résultats atteints par le MEF au cours de l’année 2012 dans le cadre de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matière d’économie, de finances publiques, de planification stratégique et de prospective. En effet, le taux de recouvrement de près de 109%, a permis de recouvrer 1012 milliards de ressources propres, avec un taux de pression fiscale passant de 14% en 2011 à 16,65% ; toute chose qui a facilité une meilleure prise en charge des dépenses des ministères et institutions. Ces résultats ont été possibles grâce à la confirmation du leadership des premières autorités du ministère, à la mise en pratique du management participatif dans les unités opérationnelles, à la pro activité et à l’efficacité professionnelle de ses structures. Quelles ont les faiblesses du ministère au cours de l’année 2012 ? Les faiblesses du ministère résident dans la faible disponibilité des ressources financières, matérielles et humaines. Aussi, le déblocage tardif des fonds et l’instabilité des réseaux informatiques ont été des éléments qui ont entravés la réalisation de bon nombre d’activités. Ils ont également élaboré le programme d’activités de 2013. Quels sont les grands axes de ce programme ? Le programme d’activités repose sur sept (07) programmes stratégiques de la Politique sectorielle de l’Economie et des Finances (POSEF). Il s’agit des programmes suivants : Des orientations pour la bonne conduite du ministère ont été définies pour 2013. Quelles sont les principales ? Les orientations s’alignent sur la ligne directrice issue de la POSEF et reprise avec le thème du CASEM à savoir : « le Ministère de l’Economie et des Finances et la quête permanente de la qualité », avec un accent particulier sur : Cinq (5) grands axes sont proposés pour réaliser les ambitions ci-dessus. 1. le cadre le pilotage Il s’agira de rendre pleinement opérationnelle la nouvelle organisation du MEF à travers l’achèvement du processus d’adoption des textes et des outils ainsi que du suivi de sa mise en œuvre. 2. l’organisation du travail Trois (3) orientations majeures sont définies : 3. les relations avec les usagers et les partenaires l’amélioration du fonctionnement des guichets et leur extension ;
4. le renforcement des capacités l’amélioration des conditions de travail à travers la mise à la disposition de chaque agent d’un kit minimum de travail ;
5. le dialogue social et la communication interne le renforcement des cadres de concertation ;
Les participants ont également encouragé la rationalisation du circuit de la dépense et la dématérialisation des documents sur la dépense publique. Comment cela pourra-t-il se faire ? En vue de mettre en œuvre la recommandation, il a été préconisé la mis en place d’une commission ad hoc composée des représentants des structures de contrôle du MEF et de structures d’appui. L’objectif global assignée à la commission est de mener des réflexions en vue de réduire le contrôle a priori, de renforcer le contrôle à postériori et surtout de rationaliser l’intervention des nombreuses structures de contrôle du MEF, afin de permettre aux gestionnaires des crédits d’atteindre les objectifs qui leur sont assignés, sans pour autant remettre en cause la bonne gestion des deniers publics. De manière spécifique, la rationalisation vise à : Circonscrire avec précision le rôle à jouer par chaque structure de contrôle du MEF ;
L’une des difficultés auxquelles font face les dirigeants est la gestion du patrimoine de l’Etat. Comment comptez-vous assurer une meilleure gestion de ce patrimoine ? La meilleure gestion du patrimoine passe par l’implantation de la comptabilité matières. Il s’agira de procéder à l’identification du patrimoine, de toutes les structures, de procéder à une meilleure affectation et de mettre en place des mécanismes de contrôle. Les participants sont également revenus sur les cercles de qualité au MEF. Qu’en est-il exactement ? Parlant de cercles de qualité, on retient que c’est une méthode employée dans le cadre de la gestion de la qualité. Pour ce faire, la question de la qualité occupe une place de choix au MEF. Suite à la volonté du gouvernement une première série de formations relatives à la démarche qualité à l’endroit des agents publics. En effet, la première phase de cette série a concerné environ 120 agents qui ont pu être formés sur les 500 agents prévus. Quant à la seconde phase qui visait la formation de 600 agents, la mobilité des agents, l’instabilité des premiers responsables, l’absence de motivation ainsi que l’absence de moyens financiers n’ont pas permis de mener à bien le projet. En conséquence, de par des actions isolées, des initiatives en matière de qualité ont été menées au niveau par exemple de l’ENAREF, du Trésor, de la direction de l’informatique et autres. Que faut-il à ces cercles de qualité du MEF afin qu’ils répondent aux objectifs recherchés ? La recherche de la qualité a des exigences en matière de coût et d’investissement. Les contraintes de la démarche qualité se traduisent notamment en termes de coût, de temps et de procédures. En effet, la démarche qualité nécessite la mobilisation de ressources importantes. Ainsi, l’incohérence entre les activités programmées et la disponibilité des ressources a été relevée comme une faiblesse dans le processus de mise en œuvre de la démarche qualité. Pour ce qui est du temps et des procédures, les témoignages lors du CASEM ont démontré que la démarche qualité est une démarche de longue haleine nécessitant plusieurs étapes. Des actions en cours et futures permettront au MEF de positionner les cercles de qualité en vue d’aller vers une certification de ses services ou de ses produits. Par ailleurs, au regard des contraintes, la suggestion a été faite de s’inspirer des bonnes pratiques existantes tout en veillant à les adapter aux différents contextes. Le CASEM s’est aussi prononcé sur le contrôle interne du MEF. Quels sont les axes d’amélioration du contrôle interne et du dispositif de management des risques sur le MEF ? L’introduction du contrôle interne vise l’amélioration du management des structures du MEF et la recherche de la performance dans l’offre de service au sein du ministère. Quatre axes d’amélioration découlent du diagnostic du Contrôle Interne (CI) et du dispositif de management des risques du MEF : 1- Accroitre la responsabilisation des gestionnaires et sécuriser leur gestion ; La mise en œuvre du dispositif de CI et de management des risques au sein des structures du MEF sera prise en charge au niveau opérationnel par le BUDIEP et coordonnée globalement au niveau de l’Observatoire du Contrôle Interne et du Management Interne des Risques du MEF (OCIMIRI-MEF). Que faut-il entendre par risques sur le MEF ? Le risque a été défini au MEF et dans les autres institutions de l’État comme la possibilité que se produise un évènement susceptible d’avoir un impact négatif sur la réalisation des objectifs. Il s’agit notamment de risque de fraude, de corruption, de détournement de fonds, d’incivisme fiscal et d’insécurité, pour ne citer que ceux-là. En vue de réduire au maximum les effets des risques, l’ASCE, avec la participation des inspecteurs techniques du Ministère et des premiers responsables des structures concernées, a procédé à la réalisation de la cartographie des risques du MEF. Des conclusions de ce CASEM, quelles autres conclusions retenez-vous ? En dehors des conclusions du CASEM, on retiendra, dans un premier temps, que les résultats atteints par le MEF au titre de l’année 2012 dans le cadre de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matière d’économie, de finances publiques, de planification stratégique et de prospective sont satisfaisants en dépit de difficultés rencontrées. A titre illustratif, en matière de mobilisation des ressources propres, les régies ont recouvré près de 1012 milliards de FCFA sur une prévision de milliards de FCFA 924,5 milliards, soit un taux de recouvrement de près de 110%. En matière de dépense, on retient qu’en 2012, aucun ministère n’a fait l’objet de régulation budgétaire, toute chose qui a permis aux ministères et instituions de mener à bien leurs activités. Ces résultats ont été possibles grâce à la confirmation du leadership de ses premières autorités, au management participatif dans les unités opérationnelles, à la gestion pro active et à l’efficacité professionnelle des agents. Dans un deuxième temps, on retiendra que Le programme d’activités 2013 du MEF est élaboré dans le but de concourir à l’atteinte des objectifs de la POSEF sur la même période. Ainsi, les actions proposées par les structures du MEF reposent sur la volonté de faire du MEF une administration moderne, transparente, efficace et solidaire au service de l’action gouvernementale. Sa mise en œuvre repose d’une part, sur l’opérationnalisation des nouvelles structures à travers la prise en charge efficace de leurs missions respectives conformément au nouvel organigramme et d’autre part, sur les moyens humains, financiers et matériels mis à la disposition des différentes structures. Enfin, on retiendra que la session du CASEM a été un moment de partage d’informations sur des thématiques spécifiques tels les cercles de qualités et le contrôle interne. En effet, ces thématiques bien maîtrisés et mise en œuvre constitueraient un gage pour la mise en œuvre réussie de l’action gouvernement en matière économique, financière, de planification stratégique et opérationnelle voire de prospective. En perspectives, 2013, devrait voir se consolider les acquis des années antérieures et la mise en œuvre complète du nouvel organigramme du MEF. Interview réalisée par Jacques Théodore Balima Lefaso.net |
Vos commentaires
1. Le 26 mars 2013 à 08:59, par togolais En réponse à : Halidou Ouédraogo, directeur des études et de la planification du ministère de l’Economie et des Finances : « Le MEF entend améliorer ses relations avec les usagers en 2013 »
Bonne aanalyse de la situation. Du courage pour les reformes
Le 26 mars 2013 à 11:39 En réponse à : Halidou Ouédraogo, directeur des études et de la planification du ministère de l’Economie et des Finances : « Le MEF entend améliorer ses relations avec les usagers en 2013 »
faut pas se fier à ces théoriciens,ce sont des réformes en carton,le burkina est fort dedans. il adopte tous les textes,les arretés,les réglements,les lois à la pelle mais ne les applique jamais. encore du blablablablabla pour faire joli !
2. Le 26 mars 2013 à 14:18, par Blo En réponse à : Halidou Ouédraogo, directeur des études et de la planification du ministère de l’Economie et des Finances : « Le MEF entend améliorer ses relations avec les usagers en 2013 »
Courage pour votre dynamisme et détermination à améliorer la gestion des finances publiques et de l’économie du pays
3. Le 26 mars 2013 à 14:24 En réponse à : Halidou Ouédraogo, directeur des études et de la planification du ministère de l’Economie et des Finances : « Le MEF entend améliorer ses relations avec les usagers en 2013 »
Du courage M. OUEDRAOGO.On te souhaite la même réussite qu’au Ministère de la justice. Ton passage chez nous a marqué les esprits !
4. Le 26 mars 2013 à 15:28, par cool En réponse à : Halidou Ouédraogo, directeur des études et de la planification du ministère de l’Economie et des Finances : « Le MEF entend améliorer ses relations avec les usagers en 2013 »
C’est une récitation ça. Rien à voir avec une interview. Ce DEP connait tout par coeur apparemment.
Arrêtez de jouez avec les gens. Ca pue le mensonge
5. Le 26 mars 2013 à 16:52, par Steph En réponse à : Halidou Ouédraogo, directeur des études et de la planification du ministère de l’Economie et des Finances : « Le MEF entend améliorer ses relations avec les usagers en 2013 »
hé mon cher DEP ça fait deux jours
donne moi de tes news et tes Nouvelles
Bayala 50 37 45 05
6. Le 27 mars 2013 à 09:52, par PROTEGE En réponse à : Halidou Ouédraogo, directeur des études et de la planification du ministère de l’Economie et des Finances : « Le MEF entend améliorer ses relations avec les usagers en 2013 »
du courage à vous,vous méritez plus qu’un DEP
7. Le 27 mars 2013 à 19:01 En réponse à : Halidou Ouédraogo, directeur des études et de la planification du ministère de l’Economie et des Finances : « Le MEF entend améliorer ses relations avec les usagers en 2013 »
Bon courage Expert !