Recrutement d’ONG pour le suivi et le coaching des jeunes promoteurs de microentreprises du projet JEM ii dans la région du centre-estAoût 2022
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION L’Organisation internationale pour les migrations (OIM) est l’organisme des Nations Unies en charge des questions liées aux migrations est de ce fait attachée au principe selon lequel des migrations qui s’effectuent en bon ordre et dans le respect de la dignité humaine sont bénéfiques aux migrants et à la société. Elle œuvre de concert avec ses partenaires de la communauté internationale pour aider à relever les défis opérationnels croissants de la migration, améliorer la compréhension des questions migratoires, encourager le développement économique et social par la migration et préserver le bien-être et les droits humains des migrants. En étroite collaboration avec les autorités burkinabè, les partenaires locaux et internationaux et la société civile, l’action de l’OIM se matérialise à travers différents programmes concernant principalement la protection et l’assistance aux migrants en situation de vulnérabilité, l’assistance au retour volontaire et la réintégration socioéconomique des migrants de retour, le renforcement de capacités techniques et opérationnelles en matière de sécurité et de gestion des frontières, la cohésion sociale et la consolidation de la paix, les campagnes d’information et de sensibilisation sur les risques et les alternatives à la migration irrégulière, l’appui dans la formulation des politiques migratoires, la lutte contre la traite des êtres humains, la migration et le développement. En lien avec la migration et le développement, la mission pays de l’OIM au Burkina a bénéficié d’un financement de l’Italie à travers l’Agence italienne pour la coopération au développement (AICS) pour mettre en œuvre une seconde phase du projet de « renforcement de l’employabilité et de l’entreprenariat des jeunes pour réduire les risques de migration irrégulière » Cette phase se veut une consolidations des acquis de la première et une mise à l’échelle à travers l’augmentation du nombre de bénéficiaires du centre-Est et la couverture de deux nouvelle régions à savoir les régions du Centre-Sud et Plateau Central du Burkina Faso. Ce projet, aussi appelé « Jeunesse Emploi et Migration (JEM) » a pour objectif de renforcer les compétences professionnelles et l’employabilité des jeunes y compris les groupes vulnérables tels que les femmes et les personnes handicapées résidant dans les régions du Centre-est, du Centre-sud et du Plateau central à travers la formation et la création d’activités génératrices de revenus. Il vise contribuer à terme à réduire la migration irrégulière en améliorant la situation socio-économique des jeunes qui par manque d’opportunités d’emplois dans leurs localités s’adonnent à la migration irrégulière. Le projet JEM II s’aligne sur les axes 3 et 4 du PNDES consacrés au développement du capital humain et la dynamisation des secteurs porteurs pour l’économie et les emplois. Aussi il contribue à l’atteinte des objectifs de développement durable (ODD) principalement les objectifs 4.4, 5.4 et 8.5 sur les aspects liés à l’autonomisation, l’emploi des jeunes y compris les femmes et les personnes vivant avec un handicap. Le projet, est structuré en quatre composantes à savoir : i) les activités de sensibilisation, ii) l’étude sur les créneaux porteurs, iii) les formations/coaching en entrepreneuriat et iv) l’octroi du financement aux promoteurs. Le recrutement d’ONG ou d’associations nationales légales, objet des présents Termes de Références, s’inscrit sur les deux dernières composantes dont les actions renvoient au résultat 4 du projet libellé comme suit : « les entreprises des jeunes sont bien structurées grâce à l’appui-conseil des organisations de soutien (ONG) et les crédits sont remboursés à la fin du processus ». Ce recrutement vise à permettre le démarrage des activités d’appui technique et financier dans la région du Centre-Est où 375 jeunes avaient déjà été sélectionnés, formés et appuyés dans l’élaboration de leurs plans d’affaires au cours de la première phase du projet JEM. II. OBJECTIFS DE LA MISSION DE SUIVI/COACHING A travers les activités de coaching, le projet entend d’une part efficacement et durablement contribuer à la construction des capacités entrepreneuriales solides et au renforcement des facteurs de succès des entreprises des 375 promoteurs de la région du Centre Est en vue de réduire considérablement les risques de mortalité des entreprises et d’offrir aux jeunes sélectionnés les opportunités de sortir définitivement du chômage par la création d’emplois décents. D’autre part appuyer les huit coopératives et les deux unions provinciales des bénéficiaires de JEM I en vue d’un fonctionnement autonome dans le suivi recouvrement des crédits et la gestion efficace des fonds issus du remboursement. ✓ Appuyer les 375 promoteurs à actualiser leurs plans d’affaires individuel ou à élaborer des plans d’affaires collectifs en cas de regroupement ; ✓ Appuyer la formalisation des entreprises individuelles ou collectives crée par les 375 bénéficiaires et leur regroupement en coopératives formelles ; III. DESCRIPTION DES SERVICES ATTENDUS Les ONG retenues seront chargées, sous la supervision du chargé de programme, d’assurer l’exécution des activités de formation, de coaching (mentorat, motivation, orientation…) et de suivi des jeunes autoentrepreneurs durant tout leur parcours entrepreneurial. Elles doivent contribuer à la réussite du projet de chaque entrepreneur dans la durée, les préparer à la bonne gestion des financements qui leurs seront octroyé mais surtout au remboursement de la partie crédit incluse. Pour ce faire il est attendu des ONG, l’exécution impérative et entièrement satisfaisante des tâches ci-dessous : • Organiser des sessions de formation (recyclage) en entrepreneuriat basées sur les modules conçus par le projet dans la phase I ; • Organiser des sessions d’orientation et de coaching en vue de passer des projets individuels vers des projets collectifs de même nature ; • Faire un diagnostic préliminaire (situation de référence, prédispositions) des capacités des promoteurs et leurs entreprises en relation avec leurs plans d’affaires pour identifier les forces, les faiblesses, les opportunités mais aussi les menaces en vue d’adapter le coaching à chaque promoteur, de disposer des données probantes d’appréciation de leur évolution et d’adopter des mesures de mitigation des menaces. • Elaborer un plan d’action détaillé participatif et inclusif d’accompagnement et de renforcement des capacités techniques et organisationnelles des promoteurs individuels et collectifs et de leurs entreprises en tenant compte des partenaires à impliquer pour assurer une réussite et une durabilité des activités ; • Constituer une équipe qualifiée pour une mise en œuvre efficace du plan d’action détaillé à travers l’utilisation d’outils innovants et le coaching de proximité par des entrepreneurs (possibilité de prendre en compte les promoteurs exemplaires de JEM I) /mentors/coach locaux expérimentés qui sont des modèles dans leurs domaines. • Organiser des sorties terrains réguliers, des rencontres bilan d’évaluation entre et avec les promoteurs pour ainsi favoriser leur mise en réseau, la concertation et l’appui conseil mutuel tout en associant également les autres partenaires tels que les proches des promoteurs en particulier pour les femmes dont certaines ont vu leur financement ou projet détourné par leurs proches, les conseillers de développement villageois, les mairies etc. ; • Faire des évaluations trimestrielles suivi d’un rapport de l’impact de l’accompagnement et du coaching et renseigner les fiches de suivi des indicateurs à transmettre régulièrement à l’OIM ; • Proposer et dérouler des formations ou toute activité de renforcement des capacités au profit des deux unions faîtières et des huit coopératives (bureaux exécutifs et comités de surveillance) mises en place par les bénéficiaires de JEM I afin de les rendre autonome dans leur fonctionnement, efficace dans le recouvrement des crédits et dans la gestion des fonds issus du remboursement des crédits. • Travailler en étroite collaboration avec les institutions financières partenaires pour faciliter le processus de mise à disposition des fonds (décaissements, suivi financier et remboursements des prêts, etc.) ; • Tenir absolument compte du défi sécuritaire en général plus particulièrement dans certaines communes de la province du Koulpélogo et proposer une approche opérationnelle adéquate permettant de limiter son impact dans la mise en œuvre des activités de coaching et suivi des bénéficiaires concernés. Les ONG seront recrutées pour une durée de 12 mois avec possibilité de renouvellement après évaluation semestrielle satisfaisante des performances réalisées par l’équipe du projet JEM II. Au niveau des activités • Les 375 promoteurs disposent de plans d’affaires actualisés suivant un canevas simplifié avec des montants de financement réajustés conformément au nouveau plafond du financement des projets disponibles ; • Une session de formation (recyclage) général en entrepreneuriat sur la création et gestion d’entreprise (organisationnelle, administrative, financière et comptable) est organisée par chaque ONG au profit du lot de promoteurs attribué ; • Un diagnostic intégral, multidimensionnel (situation de référence, prédispositions) des capacités des promoteurs et leurs entreprises en relation avec leurs plans d’affaires pour identifier les forces, les faiblesses, les opportunités mais aussi les menaces est établi ; • Un plan d’action détaillé participatif et inclusif (pour faciliter son appropriation) d’accompagnement et de renforcement des capacités techniques organisationnelles des promoteurs individuels et collectifs et de leurs entreprises en tenant compte des partenaires (mentors, les cas de succès des promoteurs de JEM I, les proches des promoteurs, les conseillers de développement villageois, les mairies) est élaboré ; • Une équipe qualifiée pour une mise en œuvre efficace du plan d’action détaillé y compris à travers l’utilisation d’outils innovants et le coaching de proximité par des entrepreneurs/mentors/animateurs locaux expérimentés est constituée ; • Des évaluations trimestrielles suivi d’un rapport de l’impact de l’accompagnement et du coaching sont exécutées et de même que le renseignement des fiches de suivi des indicateurs transmises régulièrement à l’OIM ; • Les deux unions faîtières et les huit coopératives membres mises en place par les bénéficiaires de JEM I sont autonome dans leur fonctionnement efficace dans le recouvrement et dans la gestion des fonds issus du remboursement des crédits. • Les entreprises des promoteurs sont formalisées en coordination entre les ONG et les services du CEFORE de Tenkodogo et de Koupéla et avec bien d’autres structures intervenant dans le processus ; • Les microentreprises individuels ou collectives des 375 sont fonctionnelles et les remboursements de crédits effectifs grâce au coaching et le suivi des ONG ; • Une approche opérationnelle adéquate permettant de limiter l’impact des défis sécuritaires dans les zones touchées dans la mise en œuvre des activités de coaching et suivi des bénéficiaires concernés est proposée. Au niveau des indicateurs de performance Les résultats attendus du projet JEM en lien avec les indicateurs de performance sont les suivants : • Les entreprises individuelles ou collectives des jeunes bénéficiaires du projet JEM dans la région du Centre-Est sont formalisées ; • 100% des crédits reçus sont remboursés à la fin de la prestation des ONG ; V. LES LIVRABLES En termes de livrables, les ONG partenaires devront : • Au démarrage des activités soumettre un rapport d’activité relatif à l’organisation des sessions de recyclage en entrepreneuriat général et d’orientation vers des projets collectifs ; • Pendant l’exécution des activités, - présenter des rapports (techniques et financiers) trimestriel d’exécution ; VI. METHODOLOGIE Les ONG ou associations nationales légales soumissionnaires devront fournir un projet de méthodologie précisant le niveau de compréhension de la mission, l’aptitude de conduite de la mission, présenter comment les activités seront réalisées pour atteindre les résultats et de même que la stratégie de retrait tout en décrivant les moyens techniques et humains, ainsi qu’un calendrier de mise en œuvre d’une année. Les ONG ou associations nationales légales sont autorisées à soumissionner à tout au plus deux lots. Toutefois, les offres doivent être faites séparément. Les candidatures en consortium sont éligibles, acceptées et encouragées. Les ONG ont la possibilité de faire recours aux services ou partenariat d’entités externes pour les expertises locales dans des domaines précis pour lesquels ces partenariats sont nécessaires pour cette offre. VII. DESCRIPTION DE LA CIBLE ET ALLOTISSEMENT La cible est composite, majoritairement analphabète et les activités d’accompagnement devront être adaptées aux spécificités de chaque catégorie de personne. Il faudra tenir compte des différentes langues parlées (Mooré, Bissa et Yaana) mais aussi du handicap de certains promoteurs (sourd, muet, aveugle, malvoyant, paralysé etc.). Les promoteurs sont répartis en huit (08) lots suivant la proximité géographique et la constitution des huit (08) coopératives mises en place dans le cadre de JEM I. Les tableaux ci-dessous présentent la composition des lots
Dans chaque domaine d’activité, les microentreprises portent principalement sur les maillons suivants : ✓ Commerce : commerce divers, boutiques, quincaillerie, vente d’habits etc. ; VIII. QUALIFICATIONS COMPETENCES ET EXPERIENCES Les ONG soumissionnaires doivent être légalement constituée et implantée au Burkina Faso et ayant déjà intervenu ou intervenant dans la région du Centre Est. Elles devront avoir déjà réalisé des activités d’accompagnement de coaching d’entrepreneurs depuis au moins trois (03) ans et disposer de méthodologies et d’outils performants dans ce domaine. Elles doivent disposer des ressources humaines qualifiées pour réaliser des accompagnements individuels ou collectifs dans les zones d’intervention du projet notamment dans les zones à fort défi sécuritaire comme dans la province du Koulpélogo (qui du reste est évolutive donc à actualiser permanemment). En outre, les ONG ou associations nationales légales devront prouver une bonne connaissance des réalités locales. Une revue des expériences antérieures et de leurs principaux enseignements devra être fournie par les ONG pour mettre en exergue leur expérience. En outre, il est vivement recommandé aux ONG ou associations nationales légales soumissionnaires de disposer d’un siège ou une représentation dans la région du Centre Est et adhérer et respecter scrupuleusement les valeurs et principes de l’OIM tels que : le code conduite et d’éthique, la politique de la prévention de l’exploitation et des abus sexuels, la politique de protection des données à caractère personnel, les procédures financières, être éligible au financement de l’OIM etc. NB : Compte tenu de la réduction des ressources disponibles pour cette deuxième phase du projet JEM il est à souligner que l’acquisition de nouveaux moyens roulants par l’ONG ou l’association ne sera pas autorisée. Par contre des frais rationnels afférents à l’amortissement des moyens roulants sont à prévoir dans le budget à soumettre. IX. PRESENTATION DES OFFRES ET CRITERES DE SELECTION CONTENU DES OFFRES Les offres techniques devront obligatoirement contenir les rubriques suivantes : • La méthodologie proposée pour l’exécution du travail décliné en année puis en trimestre ; • Le contenu des séances de coaching pour chaque profil de bénéficiaire de même que pour les activités de renforcement de capacité de fonctionnement et de mobilisation des coopératives et des unions faitières des promoteurs de JEM I ; • Les moyens logistiques disponibles pour l’activité ; • Une offre financière (en Francs CFA, HT et TTC) indiquant tous les coûts de mise en œuvre, honoraires des membres de l’équipe, frais de déplacements, indemnité journalière de subsistance (DSA) et autres frais requis. La proposition financière doit être soumise dans un dossier séparé, clairement nommée proposition financière. Aucune information financière ne doit figurer dans la proposition technique. Veuillez noter que les offres qui ne respecterons pas cette ossature seront écartées. Méthode d’évaluation des offres : • Processus d’approbation requis pour certifier l’atteinte des résultats et les paiements ; X. PROCEDURES DE SOUMISSION Le/les cabinet(s) de consultance intéressé(s) sont invités à soumettre un dossier comprenant obligatoirement les éléments suivants : • Les dossiers envoyés après la date limite ne seront pas acceptés ; |