On va enfin régler les frais de scolarité des orphelins et autres enfants vulnérables (OEV) dans la province du Kadiogo. C’est le sujet qui a réuni à la direction provinciale du Kadiogo les représentants des services sociaux des arrondissements, des départements et d’associations partenaires.
Il s’agissait, pour Raphaël Zongnaba, directeur provincial et régional de l’Action sociale et de la Solidarité nationale du Kadiogo, de passer à une phase décisive de ce qui a été appelé « Opération frais de scolarité 2004-2005 » : « la répartition des fonds, la mise en place du système de suivi et de collecte des pièces justificatives, etc. ».
C’était le jeudi 28 avril 2005 à la direction provinciale de l’Action sociale et de la Solidarité nationale du Kadiogo. Un ouf ! de soulagement pour des parents, responsables de structures caritatives et surtout pour tous ces enfants regroupés sous l’appellation générique de Orphelins et autres enfants vulnérables (OEV) et dont la scolarisation pose bien souvent problèmes.
Démarrée au cours de l’année scolaire 2002-2003, cette opération est née d’un partenariat développé entre le ministère de l’Action sociale et de la Solidarité nationale et le Secrétariat permanent du Conseil national de lutte contre le Sida et les IST (SP/CNLS), à travers le Fonds de solidarité envers les malades et orphelins du Sida (FSMOS).
L’opération, au plan national, est prévue pour prendre en charge plus de 10 000 élèves des cycles primaire et secondaire des établissements public et privé du Burkina. La précédente avait permis de prendre en charge 9 140 enfants dont 4 914 garçons et 4226 filles, avec la somme de 90 millions de francs CFA.
Cent millions de francs CFA, c’est la somme globale mobilisée pour l’exercice 2004-2005 par le FSMOS du SP/CNLS à cet effet. 100 briques qui se répartissent entre les 45 provinces du Burkina Faso.
La province du Kadiogo se taille la part du lion, avec la somme de 17 550 000 F, pour payer les frais de scolarité de 934 OEV fréquentant 230 établissements scolaires de la province.
Mieux vaut tard que jamais
Si l’ensemble des intervenants se félicitent du déclenchement de cette opération, ils déplorent son arrivée tardive. Mais mieux vaut tard que jamais. « Même si on pouvait s’arranger pour que les paiements s’effectuent à la fin du premier trimestre (faute de mieux), cela nous arrangerait plus, éviterait beaucoup de désagréments aux enfants et aux responsables d’établissements », suggère Kabré Tasséré, responsable de l’Association d’entraide et de développement AED dont la part permet de prendre en charge 74 enfants du département de Komki-Ipaala.
Même son de cloche du côté de l’association Sayaogo du secteur n° 28 dont le responsable, Oumarou Ouédraogo explique : « Nous, nous demandons aux mères, qui en ont la possibilité, de préfinancer les frais de leurs enfants et de déposer les reçus à notre niveau. Mais il y en a beaucoup pour qui il faut débourser. C’est l’association qui puise dans sa caisse pour ces cas en attendant d’être remboursée ».
Là où ces alternatives n’existent pas, l’on ne peut malheureusement qu’assister à des exclusions d’enfants pour arriérés de paiement, en raison des retards de déblocage des fonds qu’accusent les différentes opérations.
Ces problèmes, la Direction de la protection de l’enfant et de l’adolescent (DPEA) les met au compte d’un certain nombre de contingences que sont : le retard mis dans la collecte et le traitement des données, les difficultés d’harmonisation des listes fournies par les structures partenaires, la fluctuation des chiffres d’une année à l’autre, le retard mis dans l’assemblage des pièces justificatives, etc. ; toutes choses qui jouent sur le déblocage des fonds.
On va réduire les retards de déblocage
Sur la question, le DPEA se veut rassurant. Les stratégies s’affinent d’année en année, avec l’ensemble des partenaires pour réduire au maximum les retards de paiement de la scolarité des OEV. Un accompagnement indispensable de l’effort salvateur fourni par le Fonds de solidarité envers les malades et orphelins du Sida (FSMOS).
Il faut remarquer que les fonds mobilisés pour scolariser les enfants orphelins et vulnérables connaissent un accroissement annuel depuis le début de l’initiative : en 2002-2003, 43 millions ont été octroyés pour scolariser 4 865 enfants. En 2003-2004, la somme passait à 90 millions, pour la scolarisation de 9 140 enfants.
Cette année ce sont 100 millions qui seront versés aux structures d’éducation pour plus de 10 000 scolaires. Selon une étude publiée en 2003, dans le cadre de l’analyse de la situation des orphelins et enfants vulnérables en matière de besoins socio-économiques et d’éducation, il y aurait environ 1,05 million d’orphelins au Burkina Faso, dont 66% seraient des orphelins du Sida. Les orphelins représenteraient 8% de la population totale et 14% des enfants de 0 à 19 ans. C’est dire combien la nécessité d’accroissement continu de ces fonds est avérée.
Hortense ZIDA
DCPM/MASSN
