Fonction publique et travail au Burkina : « Ce pays n’avancera pas dans les bavardages dans la presse, ni par les grèves... », affirme le ministre Clément P. Sawadogo

A quand la fin de l’injustice dans le traitement salarial au Burkina Faso ?

Désormais avec la mise en œuvre de la loi 081, les agents de catégorie B touchent un salaire supérieur a leurs promotionnaires de la catégorie A dans la fonction publique.
Depuis des décennies l’administration burkinabè avait montré à l’opinion nationale et internationale, qu’elle était exemplaire par la qualité des textes qui étaient pris régissant son fonctionnement. L’exemple récent et plausible dont j’ai souvenir est la révision de la grille salariale de 2007. En effet, au cours de cette révision, les responsables en charge de la révisions avaient au non de l’équité et du caractère sacré de la grille décalé l’indice de l’échelon 2 à l’échelon1 en y retranchant 5points à chaque échelle de toutes les catégories et notre pays était sorti grand.
Neuf années après, on se pose des questions sur la qualité et la compétence des responsables qui conduisent la destiné de notre administration publique. Si rien n’est fait, notre administration court le chao.
Dans l’histoire de la grille salariale de notre pays, ce qui ne s’était jamais produit est entrain de se réaliser. Les agents de catégorie B sont mieux rémunérés que les agents de catégorie A depuis l’application de la loi 081, c’est-à-dire que les directeurs et les chefs de services auront un salaire nettement inférieur à celui des agents dont ils ont la charge. Du jamais vu nulle part au monde.
La grille salariale que vient de proposer la fonction publique sur le reversement fait déjà couler beaucoup d’encre et de salive car elle est plus discriminatoire que la loi 013 qui était décriées par rapport à la différence de traitement entre fonctionnaires et contractuels. Dans la grille révisée en (2007), l’agent de catégorie B devrait faire 14ans dans cette catégorie c’est à dire capitaliser 7 avancements pour être à un indice(580) inférieur au premier indice de catégorie A (590).
Contrairement, la nouvelle grille qui vient d’être publiée et en vigueur, est tout sauf une grille et si rien n’est fait la fonction publique court vers une administration de médiocrité et d’incompétence et cela sera fatal pour l’avenir de notre cher pays. L’agent de catégorie B n’a besoin qui totalise 10 années d’ancienneté (echelon5) a un salaire (indice 657) supérieur à celui de la catégorie A (indice 638) qui pourtant avait un salaire nettement supérieur à ce dernier.
Comment cela a-t-il pu arriver ? En effet un travail scientifique n’a pas été fait lors des travaux ayant abouti à cette fameuse grille. Comment une administration responsable peut-elle prendre des textes de ce genre en ce vingt et unième siècle ? Comment l’ancienneté peut-elle servir de critère de reversement des agents dans la nouvelle grille quand on sait que l’administration fait la promotion de ces agents ? En toute objectivité, l’ancienneté ne peut en aucun cas être un critère de reversement dans la nouvelle grille au Burkina Faso. Cela, à cause de la promotion des agents dans la fonction publique dans le cadre du renforcement des capacités des agents.
Les critères qui peuvent servir de base au reversement restent l’indice salarial et l’indice d’avancement au regard de leur caractère scientifique et équitable pour tous les fonctionnaires ou encore une reconstitution de carrière de agents de la fonction publique depuis 1998 date d’entrée en vigueur de la loi 013.
Une analyse approfondie de la nouvelle grille indique :
Premièrement 69 points ont été ajoutés à l’ancien indice 400 de la Catégorie B pour faire 469 au niveau de l’échelon 1. Au niveau de la Catégorie A au lieu d’ajouter 69 points à l’indice de l’échelon 1 de catégorie A pour respecter l’équité, comme ce fut le cas de la catégorie B, il a été ajouté 48 points à l’indice du premier échelon de l’ancienne grille 590 pour faire 638. Une première discrimination à l’endroit de la catégorie A car objectivement l’indice de l’échelon 1 devrait être 590+69 =659 comme cela a été dans la catégorie B.
Deuxièmement par rapport aux points d’avancement de la catégorie B de 30points, il a été ajouté 17 points pour obtenir 47 comme points d’avancement dans la nouvelle grille, soit une augmentation de 56,66%.
Si on applique les 56,66% aux 65 points d’avancement de la catégorie A, on obtient 65+(65*56,66%)= 101,82. Une deuxième discrimination dans la mesure où 92 points ont été retenus pour l’avancement en catégorie A, ce qui est inférieur à 101 si l’on respecte ce qui a été ajouté à la catégorie B.
Aujourd’hui, imaginez-vous un agent de la catégorie B échelon 8 indice 610 est reversé à l’indice 798 au moment du reversement pendant que son promotionnaire qui a fini sa formation en catégorie A sortie en 2014 échelon 1 indice 655 au moment du reversement est reversé à l’indice 730. Voici ce que la loi 081 a induit dans notre administration. Rien que des frustrations et des inégalités plus criardes que la loi 013.
Dans un pays normal et de droit, la loi doit être de portée générale et non sélective comme c’est le cas dans la présente et nouvelle grille.
Comment une administration digne et respectueuse peut-elle prendre des textes pour encourager la médiocrité au détriment de l’excellence ? Que vaudra un directeur qui toucherait un salaire moins que son agent ? Quels résultats doit-on attendre d’un tel directeur ?
Quel type d’administration nos dirigeants veulent-ils mettre au service du citoyen burkinabè en proposant une grille aussi discriminatoire et irréfléchie aux agents de la fonction publique ?
Tout en invitant chacun à trouver une réponse à chacune de ces questions, je reste persuader que mon pays est à la croisée des chemins et il est temps de rectifier le tir si nous voulons réserver aux générations futures une administration performante, crédible et vertueuse. Tous les fonctionnaires qui ont eu de la promotion dans leur carrière doivent savoir dès aujourd’hui que la nouvelle grille appliquée à la loi 081 donne plus de salaire à leur promotionnaires de la catégorie inférieure. Pour dire qu’on a plus besoin d’aller trainer sa bosse durant deux ans dans une école professionnelle pour obtenir une amélioration de la rémunération. Vos efforts ont été sapés par la nouvelle grille.
A quand donc la fin de l’injustice dans le traitement salarial des agents dans l’administration publique au Burkina Faso ?