Compte-rendu du Conseil des ministres du 30 octobre 2013

SVP, revoyons ensemble nos cours de droit administratif, la nomination des directeurs comme de certains trésoriers qui ont rang de directeur relève bien d’une délibération en conseil des ministres.
Par contre, la nomination des chefs de service relève du ressort du ministre en charge du département qui, de façon discrétionnaire, emploie aux fonctions, qui ou quel agent, il voudra sur proposition de son directeur, pour le bon fonctionnement des services. A ce titre et à ce niveau, il s’agit d’exécution et d’effectuation des compétences disponibles. Les appelés à ces fonctions dans les services ne sont guère des hommes politiques qui eux, peuvent prétendre aux hautes fonctions citées plus haut comme être directeur, secrétaire général, etc.
En évidence, la préoccupation majeure pour nos directeurs et autres appelés aux fonctions en CM, c’est de remplir la mission qui leur a été confiée. Qu’importe le texte qui organise les services !!! C’est pourquoi, en général dans les services, il n’y a pas, à part les lettres de mission pour les chefs de services, des contrats d’objectifs pour les agents au plus bas de la hiérarchie ; aussi est-il qu’il n’ya pas de contact entre le directeur et l’agent en service sous un chef de service. Cette distance, si elle n’est pas expressément effacée par le directeur, pourrait bien créer plus tard un climat malsain de travail. Car le directeur censé jouer le médiateur entre l’agent et son supérieur hiérarchique immédiat prend parti et place ainsi dans la frustration nombre d’agents devenus des virus dans les services.

Dans cet état des choses, il faut une bonne dose de management. Raison pourquoi, annuellement à la FP, il y a la formation en la matière des appelés aux différentes fonctions de direction dans les départements et institutions.
Ceux-ci recevant la formation doivent en retour transcrire en réalité les solutions démocratiques et participatives de direction des services. Cependant, nombre d’entre eux tombent dans la dérision et déçoivent ainsi leur hiérarchie par leurs attitudes et comportements peu courtois. Ils sont des fois la gangrène, cette plaie béante et mal soignée qui rend plus tard, inévitable l’amputation, l’éviction d’un directeur, d’un secrétaire général et d’un ministre.
Pour n’en pas arriver là, il faut rapidement prévenir, organiser, communiquer et évaluer le système en place de direction, faute de ne pas disposer de deux camps en chiens de faïence.
En plus, il faut appliquer les textes qui ne valent que leur application.

Quand un organigramme prévoit comme au MEF, des services en charge des archives et de la documentation ou des services des relations publiques, c’est dire qu’il faut avant tout faire une estimation des besoins en personnels et emplois nécessaires.
A la suite, il faut placer comme il est dit, l’homme qu’il faut à la place et au temps voulus. Mais, certaines fois, on se rend compte que c’est un tourbillon ou un cocktail permettez le terme qui est fabriqué. Avec un cocktail, on ne sait qui fait quoi et qui ne fait rien. Un géographe s’assoit à la place de l’économiste ou un administrateur s’assoit à la pace d’un gestionnaire. Les exemples foisonnent bien au MEF et aux vu et su des premiers responsables qui appellent tous à la production, à l’expression des talents et compétences et à l’établissement des performances. C’est de la perfidie, la pire perfidie que de ne pas pouvoir mettre en pratique ces principes élémentaires en matière de gestion, qui sont entre autres, l’obligation d’établir un contrat d’objectifs pour tout agent public en service dans un service public et l’obligation d’évaluer annuellement les performances de tout agent public en service dans un service public.
C’est dire que tout le monde n’est pas traité au pied d’égalité dans les conditions d’exercice du service public.
Il y a la discrimination, l’injustice sociale galopante si on n’y prend pas garde par corriger, ces irrégularités dans les services. Pourquoi, un ministre ou un directeur a une lettre de mission et un agent n’a-t-il pas ? Au sein du MEF, il en existe et même des services sont en intérim pendant plus de trois mois comme s’il manque d’agent ou de compétence dans la matière du service. Tout ça parce que le MEF ne peut être mis au courant directement. Ses directeurs qui doivent corriger ces tares, ces irrégularités, ne prennent pas leurs responsabilités et entretiennent ces situations en état de bombe qui, faute de ne pas pouvoir en garder pendant et aussi longtemps, explosent plus tard.
A propos, il est difficile de comprendre qu’un service soit placé en intérim pendant plus de six mois et personne ne puisse dire, il y a maldonne, infraction, irrégularité aux textes en application. La raison est simple : chacun protège sa tête. Personne n’ose dire haut et fort pour ne pas être sanctionné, ni brimé. C’est la peur aux titans, ceux-ci par leur simple geste vous rend la vie dure et amère. Ils traitent d’ailleurs tout par affinité et jamais par mérite ou par reconnaissance. Il y a non plus de sacrifice, ni de sacerdoce. C’est l’appât au gain facile et plus tard suicidaire qui motive dans les services en lieu et place de la vérité, la vérité et la réalité des textes.

En conclusion, il faut vite remettre sur table les textes d’organisation des emplois spécifiques. Un administrateur des services financiers doit être en service dans une administration des services financiers et non ailleurs pour ne pas être dans une inutilisation ou une sous-exploitation ou encore une usurpation de titre. De même un administrateur civil ne doit guère occuper un poste de conseiller en gestion des ressources humaines, pourquoi dit-on parce qu’il a des notions en la matière ; aussi simple, soit-il, nous devons savoir attribuer et nommer les choses. Un chat n’est pas un chien, même si ils sont tous des domestiques et à la charge d’un même maître. Corrigeons les tirs alors qu’il est temps ! Car l’équilibre des deux plateaux de la balance est une vérité, ainsi que l’alternance nuit et jour que établit la nature des choses.
Webmaster, please and please, balance c’est au propre non au figuré, sachons assumer chacun de nous en son temps...