Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
Les acteurs des marchés publics burkinabè sont depuis ce jeudi 18 septembre en conclave pour leur deuxième forum. C’est le Premier ministre Luc Adolphe Tiao qui a présidé l’ouverture du forum qui réunit quelques 350 participants.
« Problématique de l’efficacité du processus de gestion des marchés publics et des délégations de service public au Burkina Faso ». C’est sous ce thème que se tient, depuis ce jeudi 18 septembre 2014 à Ouagadouogou, le deuxième forum des acteurs des marchés publics du Burkina. Les participants (350) sont issus de l’administration publique, du secteur privé, de la société civile et des partenaires techniques et financiers. Pour le Premier ministre, Luc Adolphe Tiao, qui a présidé l’ouverture du forum, ces acteurs des marchés publics sont « chargés d’une mission essentielle » ; celle de faire le diagnostic, sans complaisance, du processus de passation, d’exécution, de règlement et de régulation de la commande publique. Et de dresser un tableau peu reluisant de la situation des marchés publics :« La lourdeur des procédures liée aux seuils de passation, les longs délais de passation évoqués par les différents acteurs, l’insuffisance des études techniques des projets régulièrement relevée, les retards récurrents constatés dans l’exécution des marchés, leur mauvaise exécution, leur inexécution totale ou partielle, les difficultés de paiement rencontrées par les prestataires et l’insuffisance des ressources humaines qualifiées ».
Pour Abraham Ky, directeur général du contrôle des marchés publics et des engagements financiers, le principal enjeu du forum, c’est aussi de pouvoir diagnostiquer le système actuel et de faire des propositions pertinentes pour l’améliorer. Car, « le domaine des marchés publics qui est dynamique, a besoin d’être adapté à l’évolution économique, à l’évolution des finances publiques et même à l’évolution des mentalités ».
Ainsi, les échanges au cours de ces 48 heures porteront sur :
l’impact des différends seuils et procédures de passation des marchés publics sur l’exécution du budget ;
la gestion des différends liés aux marchés publics et des délégations de service public : forces et faiblesses ;
l’exécution des marchés publics et des délégations de service public : responsabilités des acteurs intervenant dans les différentes phases et perspectives.
Des mesures prises après le 1er forum
Ce deuxième forum des acteurs des marchés publics burkinabè fait suite à un premier forum tenu les 27 et 28 octobre 2011 à Ouagadougou. Ce premier forum avait permis aux différents acteurs d’identifier les atouts et insuffisances constatés dans le fonctionnement du dispositif réglementaire et institutionnel de gestion des marchés publics et des délégations de services publics pendant les trois années de mise en application du décret du 16 avril 2008 portant réglementation générale des marchés publics et des délégations de service public. Le premier forum avait également recommandé l’institutionnalisation du forum. Ce qui a été fait depuis le 2 mars 2012 par un décret qui a institué la tenue du forum tous les deux ans et qui a créé un comité d’évaluation et de suivi de la mise en œuvre des recommandations du Forum des acteurs des marchés publics. Les principales innovations apportées au dispositif concernent le rehaussement du seuil de la demande de cotation de moins d’un (01) million à moins de 5 millions et l’insertion de clauses permettant l’accès des artisans aux marchés publics. Par ailleurs, c’est suite au premier forum, que la direction générale du contrôle des marchés publics et des engagements financiers (DG-CMEF) a été créée en vue d’éviter les lourdeurs dans les processus de passation des marchés publics tant décriées lors du premier forum et d’améliorer les délais de traitement des dossiers de marchés publics et des délégations de service public.
Grégoire B. Bazié
Lefaso.net
Vos commentaires
1. Le 19 septembre 2014 à 01:03, par Noyesman En réponse à : Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
Ce forum sur la thématique des marchés publics ne changera rien aux pratiques peu orthodoxes en la matière. Les recommandations vont terminer dans les tiroirs des 350 participants parce que notre économie et ses composantes que sont les marchés publics sont sur le quasi contrôle de la famille présidentielle. Le 1er ministre feint de le savoir mais les ministres de l’énergie et du commerce en arrière-plan sont convaincus de l’inutilité de cette messe en témoigne la grise mine qu’ils font.
2. Le 19 septembre 2014 à 03:18, par somé placide En réponse à : Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
il faut un diagnostic sérieux sinon l’avenir est sombre sur notre pays. Les entreprises ont du mal à décoller par le simple fait que certains DAF et PRM ont crée des entreprises prêtes nom. Ensuite la corruption est très développée à tel point qu’elle s’est érigé en mode de gouvernance. Il faut souvent corrompre les agents de l’état à coup de plusieurs milliers de francs pour avoir un marché. Et cela ne peut que jouer sur la qualité des prestations. Enfin, le Premier Ministre devra voir du côté des mairies. Les maires s’imbriquent dans la passation des marchés ; avec pour conséquence le mélange de la politique dans le processus et le développement de la corruption. Le problème est à prendre à bras le corps. Sinon c’est inquiétant
3. Le 19 septembre 2014 à 09:54, par Ladji Boureïma En réponse à : Tous les marchés pour Ouaga, les provinces débrouillez-vous !
Les marchés publics dans la République des copains et des coquins ?
Toujours les mêmes adjudicataires basés à Ouagadougou, les entrepreneurs et opérateurs économiques des provinces sont obligés de monter à Ouaga ou crever !!
4. Le 19 septembre 2014 à 11:54, par SY En réponse à : Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
MOI JE SUIS D’ACCORD MAIS IL VA FALLOIR FAIRE UN TOUR AU NIVEAU DES PROVINCES OU ENCORE DES COMMUNES CAR LE VRAI PROBLÈME SE TROUVE A CE NIVEAU. JE PRENDS LE CAS DES COMMUNES QUE JE MAITRISE BEAUCOUP :
1- IL SE TROUVE QUE LES MAIRES VEULENT S’ENRICHIR AVEC DES MARCHES PUBLICS OU ILS ENVOIENT LEURS AMIS POUR SOUMETTRE AUX MARCHES ET SOUVENT CES DERNIERS NE REMPLISSENT PAS DES CONDITIONS ET LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL QUI PERSONNE RESPONSABLE DES MARCHES (PRM) N’A PAS LE CHOIX CAR LE MAIRE S’ENTEND AVEC LES TECHNICIENS (CONTRÔLEURS FINANCIERS) POUR ATTRIBUER LE MARCHE A CES GENS. RÉSULTAT, SOIT LE TRAVAIL SE FAIT MAL OU AVEC UN RETARD.
2- LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL QUI EST PRM SOUS-TRAITE AVEC DES SOUMISSIONNAIRES ET ILS FONT UN TRAVAIL A PEU PRES ET PERSONNE NE PARLE.
3 - LE COMPTABLE QUI SOUVENT POSSÈDE LES DOSSIERS QUI FONT OBJET D’APPEL D’OFFRE, CHOISISSE SES AMIS POUR LES VENDRE.
4- COMPLICITÉ ENTRE LE PRM ET LE COMPTABLE OU LES DEUX SOUS TRAITENT AVEC LES PRESTATAIRES.
IL FAUT RECONNAITRE QUE LE PERDANT DANS CES CAS, C’EST LA COMMUNE, PUISQUE LES TRAVAUX SE SERONT FAITS COMME VOULUS ET SOUVENT ON CONSTATE DES INSUFFISANCES DANS DES PRESTATIONS ET PERSONNE NE PEUT PARLER.
IL Y A DES FOURNISSEURS QUI SONT CONSCIENTS DE CE QUI SE PASSE MAIS N’ONT PAS DE CHOIX CAR SOIT LE PRM, LE COMPTABLE, LE CONTRÔLEUR FINANCIER OU ENCORE LE PERCEPTEUR RÉCLAMENT QUELQUE CHOSE.
AU NIVEAU DU CONTRÔLEUR FINANCIER , CE DERNIER DEMANDE AU PRESTATAIRE DE DONNER DE L’ARGENT SINON LA RÉCEPTION N’AURA PAS LIEU OU SON VISA SUR LE PAIEMENT SERA LENT.
PERCEPTEUR QUI EST LA DERNIÈRE A VALIDER L’ÉTAT DE PAIEMENT AVANT LE PRESTATAIRE ENTRE A SON DU, RÉCLAME AUSSI DE L’ARGENT.
DONC IL FAUDRA COMPRENDRE QUE NOS ENTREPRENEURS SOUFFRENT ÉNORMÉMENT EN CE QUI CONCERNE LES MARCHES PUBLICS ET CELUI QUI NE VEUT SUIVRE CES GENRES DE COMPORTEMENTS N’AURA PAS DE MARCHE PUBLIC. ALORS CERTAINS AVANT LES LANCEMENTS DES MARCHES PUBLICS CHERCHENT A CONNAITRE OU AVOIR LES CONTACTS DES PRM, COMPTABLES ET MÊME LEURS DONNER DES ENVELOPPES POUR TISSER DES LIENS D’AMITIÉS STRATÉGIQUES.
EN CONCLUSION, JE SOUHAITERAIS QUE LE PREMIER MINISTRE MET L’ACCENT A NIVEAU DES COMMUNES, PROVINCES ET RENIONS EN MATIÈRE DE LA SENSIBILISATION SUR LA FRAUDE OU CORRUPTION .
5. Le 19 septembre 2014 à 13:25, par Un habitant de Saaba En réponse à : Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
Je vous propose une étude de cas : la route de Saaba, exécutée par l’Entreprise Suzy et contrôlée par le Cabinet CINCAT.
Ce marché pourrait mettre à nue toutes les réalités de la gestion des marchés publics au Burkina Faso. C’est pas du tout loin de Ouaga.
Le PM qui aime visiter les chantiers n’ose pas y venir parce qu’il paraît que c’est une affaire de famille.
6. Le 19 septembre 2014 à 13:36, par S A En réponse à : Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
Le domaine des marchés publics est un domaine mafieux ou subjectivisme et règlements de comptes inter personnelles sont monnaie courante si non on comprend assez difficilement qu’au lieu de parcourir un dossier dans son entier, faire toute les observations avant son rejet, on le rejette à la première observation pour ensuite en faire pour les prochaines fois allongeant le délais de traitement ou, pire rejeter un dossier parce qu’il contient des erreurs d’orthographe...
7. Le 19 septembre 2014 à 17:50, par @lpha2014 En réponse à : Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
^Moi, j’ai décidé de ne plus participer à ce genre de kermesse, ou il y a beaucoup de discours et peu de résultats. N’étant pas invité autour de la table, je ne vois pas l’intérêt d’aller dépenser mon temps (le seul capital qui me reste) pour animer un cirque qui sers à divertir le peuple burkinabè. Le jour où ils voudront réellement mettre de l’ordre, une commission de dix personnes bien choisies sera plus efficace que ce goulot à perdiemmes.
8. Le 19 septembre 2014 à 19:33, par @lpha2014 En réponse à : Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
^Moi, j’ai décidé de ne plus participer à ce genre de kermesse, ou il y a beaucoup de discours et peu de résultats. N’étant pas invité autour de la table, je ne vois pas l’intérêt d’aller dépenser mon temps (le seul capital qui me reste) pour animer un cirque qui sers à divertir le peuple burkinabè. Le jour où ils voudront réellement mettre de l’ordre, une commission de dix personnes bien choisies sera plus efficace que ce goulot à perdiemmes.
9. Le 19 septembre 2014 à 20:21, par Maruis En réponse à : Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
Les marchés publics occupent un rôle très important dans l’économie d’un pays au regard du budget alloué pour l’acquisition de biens et services au profit de l’administration publique. L’organisation d’un forum pour diagnostiquer les difficultés ou les faiblesses qui entravent la bonne exécution des marchés publics est salutaire.Cependant,quelle action doit-on mener pour ressoude le problème de l’efficacité dans l’exécution des marchés publics et de délégation de service publics ?
les marchés publics au Burkina Faso sont bien encadrés par les textes juridiques et institutionnels. Certains de ces textes doivent être actualisés afin de l’adapté au contexte socio-économique de la sous région. En outre, il faut écarter la politique des marchés publics et appliqué les textes. Aussi, de prévoir une indemnité spéciale aux agents des marchés afin de leurs dissuader de toute tentation de corruption. Mettre l’accent sur la formation et la sensibilisation des acteurs du public ou du privé sur les marchés publics.
10. Le 20 septembre 2014 à 13:41, par Le flingueur En réponse à : Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
Les probleme publique oui.
11. Le 20 septembre 2014 à 15:57, par BORONGA En réponse à : Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
Ce forum est inutile .Les recommandations issues nous ramènent totalement en arrière .Les marchés publics ont-ils pour objet de favoriser le développement ou le freiner .Pour lutter contre la corruption pas besoin de compliquer la commande publique. C’est d’abord une question de volonté En réalité , la vrai corruption se trouve au ministère des Finances .Qui ne sait pas que chaque fournisseur à son homme à la DGCMEF ou à l’ARMP ?.Quand on voit certains arbitrages de l’ARMP en faveur de certains entrepreneurs dans des dossiers on tombe totalement des nues .En réalité ce sont les agents de l’ARMP et de la DGCMEF qui cherchent à prendre le pouvoir des marchés publics pour perpétuer leurs affaires au détriment de l’efficacité .Et la stratégie consistent à multiplier et opposer les acteurs des achats publics au sein des ministères ,et des EPE ,des institutions ,à travers des attributions qui se neutralisent .Dommage que le PF ne voit pas tout cela .
12. Le 21 septembre 2014 à 19:49, par Bref En réponse à : Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
Il faut description claire des postes des différents acteurs intervenants dans l’exécution des marchés. Par exemple au DS BOROMO, c’est l’administrateur de crédits qui fait tout. Tant qu’il n’y aura pas de description précise des rôles des acteurs et tant que ce sera toujours les administrateurs de crédits qui nomment et qui défont les administrateurs financiers les problèmes vont toujours exister.
13. Le 22 septembre 2014 à 03:08, par Djiguemdé Oumarou En réponse à : Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
corruption oui.
mauvaise exécution oui
pour ne pas revenir surles vérités déjà décrites par les autres.
les soit disant SG en charge des marchés dans les communes ont—ils une formation spécifique en la matière ? leur incompétence etleur attachement au 10% fond d’enormes victimes.
14. Le 22 septembre 2014 à 18:10 En réponse à : Problèmes des marchés publics : Les acteurs réfléchissent à des solutions
Des bandits de grands chemins au cols blancs !