Afin de mieux comprendre l’environnement et les conditions d’acquisition d’un logement dans le cadre de ce projet d’envergure, nous avons rencontré M. Pegdwendé Aimé Camille Soubéiga, directeur de la Promotion de l’habitat et du logement. Il est aussi question, dans cet entretien, du financement du Programme et de la "souplesse" des conditions de recouvrement.

"Le Pays" : A quoi répond l’initiative du Programme "10 000 logements sociaux initié par le ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme ?

Pegdwendé Aimé Camille Soubéiga : Le Programme "10 000 logements sociaux" a pour objectif d’améliorer l’accès des populations à revenu faible et intermédiaire à un logement décent. Il entre dans le cadre global de l’environnement de qualité pour la production de logements qui a été mis en place depuis un certain temps par le gouvernement et qui se traduit, entre autres, par la création du ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme et de la Banque de l’habitat. Pour réglementer les constructions, le gouvernement a promulgué le code de l’urbanisme et de la construction. Et tout cela sera prochainement accompagné par une politique nationale de l’habitat et de développement urbain. C’est donc un environnement qui doit aboutir réellement à une production de masse de logements. Le Programme "10 000 logements", qui s’étale sur les 45 provinces du Burkina, devrait permettre à chacun de jouer sa partition dans cet environnement, en mettant en marche tout ce mécanisme de production de logements.

Les 10 000 logements devant être répartis sur l’ensemble du territoire national, combien de logements allez-vous construire pour la ville de Ouaga, par exemple ?

Nous avons désormais adopté une nouvelle approche qui consiste à d’abord recueillir la demande avant de nous lancer dans la réalisation desdits logements. Au Burkina, nous avons une forte expérience en matière de production de logements, depuis la construction des cités. Nous voulons à présent être le plus proche possible des populations. Pour ce faire, nous ne devons pas décider de façon arbitraire de construire un certain nombre de logements à Ouaga sans être sûrs que cela corresponde aux attentes des populations.

Qui finance le Programme "10 000 logements" ?

Il s’agit d’un programme du gouvernement. Il est donc financé par le gouvernement. Il y a d’abord des ressources annuelles qui ont été affectées pour le financement du logement social. Il y a ensuite des partenaires financiers qui vont certainement nous accompagner dans ce vaste programme.

Quelles conditions doit-on remplir pour prétendre à un logement dans le cadre de ce programme ?

Toute personne d’au moins 21 ans, salariée du secteur public ou privé, peut souscrire à l’acquisition d’un logement dans le cadre de ce programme. La philosophie qui sous-tend ce programme est d’assister ceux qui sont vraiment à la quête de leur premier logement dans la même localité. Cela veut dire qu’une personne ne peut pas être logée chez elle à Ouaga, par exemple, et prétendre à un deuxième logement, par le biais du Programme. Le Programme cible en priorité ceux qui ne sont pas en mesure de se construire un logement sans assistance. Sont également éligibles au programme, ceux qui sont détenteurs de parcelle mais n’arrivent pas à y construire, faute de moyens financiers. Nous nous intéressons aussi à ceux qui ont des logements, mais pas en matériaux définitifs. La reconstruction de ces logements peut être accompagnée dans le cadre de ce programme. Mais une seule personne ne peut pas prétendre à 2 ou plusieurs logements dans le cadre de ce programme. C’est d’ailleurs pour cela que nous avons initié une phase d’inscription au programme. Cela nous permet d’avoir une seule et unique liste de demandeurs. Et seront systématiquement extirpés de la liste, tous ceux qui seront attributaires d’un logement dans le cadre de ce programme.

Le programme s’intéresse à quelles catégories de salariés ? Est-ce qu’il n’y a pas une fourchette en rapport avec les salaires ?

Non, il n’y a pas de fourchette retenue. Si vous consultez les fiches d’inscription, vous remarquerez qu’y ont été définies des tranches. Cela veut dire qu’on veut catégoriser les demandeurs de sorte à ne pas appliquer le même traitement à un salarié percevant entre 50 000 et 75 000 F CFA et un autre percevant entre 150 000 et 200 000 F CFA comme salaire mensuel.

Quelles vont être les conditions de recouvrement ?

Sur chaque opération, les recouvrements se feront en collaboration avec les institutions financières. On a déjà comme partenaire privilégié la Banque de l’habitat. On a d’autres partenaires financiers qui nous accompagneront. Pour le recouvrement, ce qui est déjà mis à la disposition de la Banque de l’habitat, ce sont les ressources longues ; c’est la possibilité d’accorder un crédit sur 15 ou même 20 ans. Cela confère à l’opération une certaine souplesse de remboursement. Les bénéficiaires de ce programme ne seront donc pas soumis à des coupures mensuelles dépassant la quotité cessible ; ils vont simplement payer comme s’ils étaient en location.

Combien avez-vous d’inscrits au programme à ce jour ?

Les inscriptions ont commencé depuis le 28 janvier dernier, juste après le lancement officiel du Programme, le 24 janvier à Bobo Dioulasso. Aujourd’hui (ndlr : mardi 12 février), on est approximativement à 4 500 inscrits sur l’ensemble du territoire. Les inscriptions se poursuivent jusqu’au 18 avril 2008.

Que feriez-vous si au soir du 18 avril vous vous retrouvez avec, par exemple, 1 million d’inscrits pour 10 mille logements sociaux à octroyer ?

Heureusement qu’il s’agit d’un exemple parce que si nous avons 1 million d’inscrits, ça ne va pas être facile. Mais on attend de voir les inscriptions avant de décider de ce qui sera fait. Avec le Programme "10 000 logements", on veut permettre aux institutions mises en place de bien fonctionner. Ce n’est donc pas un programme qui va s’arrêter juste après la réalisation des 10 000 logements. Après les 10 000 logements, la Banque de l’habitat ne fermera pas. La direction de la Promotion de l’habitat de même que le ministère de l’Habitat vont continuer à fonctionner. C’est d’ailleurs à ce moment que la politique nationale de promotion de l’habitat et du développement urbain sera plus opérationnelle. Car le programme des 10 000 logements va permettre à chacun d’avoir plus d’expérience pour aller vers la production du plus grand nombre de logements. Donc ce qui vient après est encore plus ambitieux. Le succès de ce programme nous permettra d’assumer pleinement cette mission de loger décemment les Burkinabè.

Quel (s) mécanisme (s) allez-vous mettre en place pour sélectionner les 10 000 premiers bénéficiaires ?

On va d’abord recueillir les demandes, les traiter, avant de cibler des inscrits par priorité. Nous pourrons ainsi retenir parmi le million de demandeurs, pour prendre votre exemple, ceux réellement à la quête de logement. Pour l’instant, c’est la collecte de la demande qui est très importante. Cela nous permettra de faire la sélection éventuelle avant de nous lancer dans la réalisation de logements. Nous nous gardons, à l’étape actuelle, de retenir des critères que viendraient remettre en cause les demandes que nous recevons.

A partir de quel moment les premiers bénéficiaires pourront-ils avoir les clefs de leur logement ?

Les 10 000 logements ne seront pas réalisés en même temps. Il est important de rappeler qu’en juillet dernier, le Premier ministre a posé la première pierre d’une cité de 144 logements au secteur 19 de Ouaga. A l’heure actuelle, ces logements qui, en réalité, constituent la première tranche des 10 000, sont pratiquement prêts. Lorsqu’on aura traité les demandes, ceux qui sont éligibles pour ces 144 logements pourront déjà recevoir leurs clefs.

Est-ce à dire que les logements seront répartis dans différents quartiers des villes ?

Les logements seront effectivement répartis dans différents quartiers, surtout en ce qui concerne la ville de Ouaga. Les premiers responsables du ministère ont pris des dispositions pour recenser les sites qui peuvent accueillir ces logements. Au terme de ce recensement, on envisagera les réalisations de logements sur ces sites.

Et que faut-il comme documents pour s’inscrire au Programme "10 000 logements sociaux" ?

Pour s’inscrire au programme, il faut deux photocopies légalisées de la pièce d’identité, deux photos d’identité, et la fiche d’inscription à retirer et à remplir sur place. A Ouaga, les inscriptions ont lieu à la direction de la Promotion de l’habitat et du logement, et au ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme.

Propos recueillis par Paul-Miki ROAMBA

Le Pays