Quatre ans après, le pays de Félix Houphouët Boigny est toujours à la croisée des chemins. Depuis novembre 2006, la guerre des prérogatives entre le président Laurent Gbagbo et le Premier ministre Charles Konan Banny n’est pas prête de s’estomper.

19 septembre 2002. La Côte d’Ivoire venait de plonger dans une crise dont les protagonistes et les observateurs ignoraient la proportion et la durée. A l’origine, un coup d’Etat manqué, qui s’est rapidement transformé en rébellion avec 70% du territoire, le Nord en l’occurrence, sous contrôle des rebelles. Dès lors, la communauté africaine et la France, l’ancienne puissance coloniale (ses ressortissants et ses intérêts en Côte d’Ivoire sont une donnée importante) se mettent au chevet de la « perle de l’Afrique de l’Ouest » afin qu’elle ne sombre pas dans le chaos. Ainsi, eurent lieu Accra I, II, III et aussi Lomé, Dakar et les accords de Linas-Marcoussis et Paris Kléber, etc.

Mais c’était sans compter avec les revirements spectaculaires de Laurent Gbagbo (feu le général Guéi l’avait surnommé le boulanger d’Abidjan), qui de retour des différentes rencontres de sortie de crise, pré-citées se montrait réticent à appliquer les accords signés de commun accord avec les différentes parties. Pire, « l’enfant de Mama » voyait en la crise de son pays, la main de certains pays voisins, refusant de reconnaître que le drame que traverse son pays est profondément ivoiro - ivoirien.

L’entêtement du président ivoirien à faire fi des différents accords signés et à résoudre la crise par la force, conduira à la « gaffe » de novembre 2004 : le bombardement par l’armée ivoirienne de la base militaire française de Bouaké ayant entraîné la mort de soldats français. En riposte, l’aviation ivoirienne sera complètement détruite, sur ordre du président Jacques Chirac himself.

Le mandat présidentiel, prolongé à deux reprises

Et les manifestations anti-françaises les 4 et 6 novembre 2004, se sont soldées par de nombreuses victimes au sein des « jeunes patriotes » fidèles à Laurent Gbagbo.

Dans la foulée, la médiation du président Sud africain, Thabo M’Beki n’a pas été crédible (du fait de son soutien affiché au président Gbagbo), même si elle aura eu comme élément positif, la possibilité pour l’opposant Alassane Dramane Ouattara de s’aligner pour la course à la présidence.

Face à un tel blocage, le report de l’élection présidentielle d’octobre 2005, (qui marquait la fin du mandat de Gbagbo, entamé en octobre 2000) paraissait inéluctable. Dans cette dynamique, la résolution 1633 de l’ONU, votée en octobre 2005 prolongeait d’un an, le mandat du président ivoirien. Mais un Premier ministre, chargé de créer les conditions pour des élections libres et transparentes devait être nommé.

C’est dans ce contexte que l’ex-gouverneur de la Banque centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO), Charles Konan Banny, fut l’heureux élu (?) désigné en décembre 2005 par la communauté internationale. Il avait pour mission de créer les conditions propices à la tenue d’élection présidentielle à laquelle lui-même ne devrait pas participer.

Un an après, c’est le statut quo : les opérations d’identification, les programmes de désarmement, la restructuration de l’armée, la tenue d’élections démocratiques sont restés un leurre. La conséquence de cette donne, la prolongation, une fois de plus du mandat de Laurent Gbagbo par l’ONU à travers la résolution 1721 votée le 1er novembre 2006, mais avec des pouvoirs élargis conférés au Premier ministre Banny.

Voilà que lors d’une récente sortie télévisée, Laurent Gbagbo affirme sa ferme volonté de sortir de la crise en énonçant cinq propositions : l’instauration d’un dialogue direct avec la rébellion en vue du désarmement et de la réunification du pays, la suppression de la zone de confiance, la création d’un service civique national, une amnistie générale qui ne couvrira pas les crimes contre l’humanité et les crimes économiques, la mise en place d’un programme d’aide au retour des déplacés de la guerre.

En affirmant sa volonté de supprimer la zone de confiance (bande de territoire démilitarisée coupant le pays en deux), Laurent Gbagbo semble remettre en cause la présence des forces impartiales qui la sécurisent, c’est-à-dire les 7 000 casques bleus marocains déployés par l’ONUCI et les 3 500 soldats français de l’opération Licorne.

Si Laurent Gbagbo marque son hostilité à certaines dispositions de l’ONU, le Premier ministre de son côté, entend exécuter pleinement la mission que l’Organisation des Nations unies lui a confiée.

Le Premier ministre qui doit par ailleurs gouverner par ordonnance et décrets bénéficie du soutien des partis classiques de l’opposition et de la rébellion des forces nouvelles. En face, l’armée, par le biais de son chef d’Etat-major, a signifié son allégence au président de la République.

Au regard de cette donne, la cohabitation entre le Premier ministre et le président de la République s’apparente déjà à une guerre des prérogatives et compétences et de la constitution contre la résolution 1721 du Conseil de sécurité.

Une situation qui n’augure rien de bon pour 2007. A moins que les deux têtes de proue de l’exécutif ivoirien et leurs partisans respectifs accordent leurs violons afin qu’à l’échéance du 31 octobre 2007, des élections libres et justes soient tenues et qu’une paix définitive soit enfin installée en Eburnie. On peut se permettre d’y rêver. Mais en attendant, la Côte d’Ivoire est toujours à la croisée des chemins.

Une crise identitaire non circonscrite

Pour revenir aux origines profondes de cette crise qui perdure, on peut avancer qu’elle aurait pu être évitée, si le « Vieux », feu le président Félix Houphouet Boigny, ne s’était pas illustré par sa gestion paternaliste du pouvoir. Toute chose qui n’a pas permis au bélier de Yamoussoukro de négocier une succession réussite.

Et cela, d’autant plus qu’une crise identitaire non maîtrisée pouvait éclater à tout moment, au regard des millions de ressortissants ouest-africains, vivant dans ce pays.

Le premier signal avec le premier successeur du « Vieux », Henry Konan Banny, a été les événements de Tabou où des autochtones et des Burkinabè se sont violemment affrontés. En décembre, le « père Noël » venu balayer la maison Côte d’Ivoire fut à son tour balayé pour n’avoir pas voulu, ou su maintenir cette unité nationale, préférant plutôt se maintenir au pouvoir contre vents et marées.

Le « balayeur » du général ne fera pas mieux que son prédécesseur, puisque la xénophobie et l’exclusion d’éléments de l’armée, provenant du Nord du pays, seront exacerbées ».

Exclus, rejetés, marginalisés, ces frustrés n’ont eu comme recours, que les armes pour réclamer leurs places dans ce pays, qui pour la plupart est celui aussi de leurs ancêtres.

Gabriel SAMA

Sidwaya