La séance plénière de l’ALT qui s’est tenue dans la matinée du 20 janvier 2022 a réuni 66 députés pour un exercice de questions orales sans débats. L’une des préoccupations évoquées en ce jour était celle du député Djédon Alain Hien, qui a interrogé le ministre en charge du commerce sur les raisons profondes ayant entraîné des perturbations dans la distribution du super 91 ainsi que les mesures prises pour parer à ce dysfonctionnement à court, moyen et long termes.

« Deux raisons étaient à l’origine de cette crise d’approvisionnement qu’a connu le Burkina », a laissé entendre Serge Poda. La première est d’ordre conjoncturel et résulte de la combinaison de quatre difficultés. D’abord, le mouvement d’humeur des conducteurs en début décembre 2022. « Ce mouvement a eu pour conséquence la baisse des stocks de super 91 et de gasoil à l’interne, à cause du ralentissement des flux logistiques », a-t-il relevé.

Le ministre du commerce Serge Poda

Ensuite, il a été observé une lenteur des banques nationales pour la couverture des transferts. De ses dires, elles seraient dues entre autres aux difficultés de confirmation des crédits auprès de certains correspondants bancaires. « Elles ont causé des retards d’escompte dans les paiements des factures fournisseurs et un retard dans le déblocage d’une ligne de financement qu’avait accordé la Banque islamique de développement à la SONABHY, d’un montant de plus de 130 milliards de francs CFA », précisera-t-il à ce propos.

En sus, on note le refus d’un fournisseur de relâcher des produits au profit de la SONABHY, arguant qu’il voulait entrer en possession de son paiement de façon effective. Pourtant, dans le contrat liant ce dernier à la SONABHY, il était stipulé qu’en cas de retard de paiement, le fournisseur pouvait se réserver le droit d’appliquer des pénalités de retard de paiement et non un arrêt de livraison, chose qu’il n’avait pas respecté. « Le fournisseur a fait savoir que les banques qui l’ont accompagné dans l’achat de cette cargaison de super 91 lui avaient catégoriquement interdit de céder les produits au profit du Burkina Faso » martèle-t-il. Le dernier élément conjoncturel tient en la maintenance des dépôts de canton TTF au Ghana. Il était question de faire une maintenance urgente, ce qui a créé une interruption des chargements, donc des retards supplémentaires.

La seconde raison elle, est d’ordre structurel. On note d’une part le cumul des impayés de la subvention de l’Etat en faveur de la SONABHY. Cela est du maintien des prix de l’essence à la pompe à un niveau plus bas que le coût réel de revient. « Au 30 novembre 2022, nous étions autour de 490 milliards de francs CFA représentant des manques à gagner dans la vente du carburant à la pompe, du gaz et dans la livraison à la SONABEL », dira-t-il à ce propos.

D’autre part, il y a la vulnérabilité du pays face aux chocs exogènes. Etant un pays enclavé et importateur des hydrocarbures, les crises sanitaire (covid 19) et russo-ukrainienne, les fluctuations des prix du baril de pétrole, etc., perturbent significativement les systèmes d’approvisionnement, entraînant des flambées des prix de revient avec pour conséquence des manques à gagner, vu que les prix à la pompe restent tels.

Ainsi, pour juguler la crise sur les moyens et longs termes, une batterie de mesures a été entreprise par le gouvernement. Peut-on noter entre autres, une révision des procédures des appels d’offre sur les hydrocarbures, ce qui permettra d’introduire une caution de performance pour garantir les livraisons à bonne date. Secundo, il est prévu un élargissement du nombre de fournisseurs. Cela évitera au maximum de retomber aussi bas que lors des récentes perturbations. On note par ailleurs la multiplication des achats d’urgence en dehors des appels d’offre, histoire d’assurer la continuité d’approvisionnement, l’acquisition de dépôts extérieurs pour sécuriser les stocks extérieurs et limiter la dépendance vis-à-vis de certains pays, etc.

Erwan Compaoré
Lefaso.net