Lutte contre la corruption : Transparence et redevabilité, la solution d’une bonne gestion des ressources minières
La transparence et la redevabilité dans la gestion des ressources minières au Burkina Faso sont au menu de la 15e édition des Journées nationales du refus de la corruption (JNRC) du Réseau national de lutte anti-corruption (REN-LAC) qui se tiennent du 1er au 10 décembre 2020 à Ouagadougou.
Le secteur minier du Burkina Faso et la corruption, un couple victime de préjugés ou une réalité sur le terrain ? C’est une grosse interrogation à laquelle les acteurs des mines et les observateurs ont du mal à trouver une réponse unanime. A l’instar des autres Organisations non gouvernementales (ONG), le Réseau national de lutte anti-corruption (REN-LAC) tire une fois de plus la sonnette d’alarme. Pour sa 15e édition des Journées nationales du refus de la corruption (JNRC), le Réseau a choisi comme thème : « Transparence et redevabilité dans la gestion des ressources minières au Burkina Faso ».
- Sagado Nacanabo note un manque de volonté du gouvernement en matière de transparence et de redevabilité
Le Burkina Faso compte dix-sept mines en exploitation. Selon le secrétaire exécutif du REN-LAC, Sagado Nacanabo, ce « boom minier » qui devrait enrichir le pays « semble s’envoler vers d’autres cieux sans profiter aux Burkinabè eux-mêmes ». Cela est dû à la corruption et aux mauvaises pratiques qui sévissent dans ce secteur, déclare-t-il. Et d’ajouter que grâce à la transparence et à la redevabilité, le peuple burkinabè pourra suivre de près ses ressources minières.
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Le REN-LAC, par cette démarche, voudrait que chaque acteur prenne ses responsabilités. Pour le premier exercice, c’est Elie Kaboré, journaliste et expert de la question minière, qui a donné la conférence inaugurale. Les chiffres ressortis au cours de sa présentation interpellent. Le Burkina Faso enregistre 34 milliards de francs CFA comme manque à gagner, selon une enquête parlementaire.
Elie Kaboré rappelle qu’il s’agit du cas du protocole du ministère des Mines et des Carrières autorisant la déduction de la Responsabilité sociale des entreprises (RSE) sur 1% du chiffre d’affaire des sociétés minières dans le cas du Fond minier pour le développement local (FMDL). D’une manière générale, le manque à gagner est estimé à 51 163 803 556 F CFA.
- Elie Kaboré, journaliste et expert de la question minière
Pourtant, « un gisement découvert est toujours une mine d’opportunités », a rappelé Adama Barry de la Chambre des mines du Burkina (CMB). Dans sa présentation, il a insisté sur le potentiel géologique du Burkina Faso. Avec 10% de roches favorables, le Mali totalise 71 tonnes d’or exploitées en 2019 ; le Ghana compte 142 tonnes avec 19% de roches favorable durant la même année. Le Burkina Faso, malgré ses 21%, n’a pu exploiter que 50 tonnes. « Le Burkina a un potentiel de production comparable à celui du Ghana », a conclu Adama Barry.
La responsabilité sociale d’entreprise, l’autre mal
La transparence et la redevabilité dans la gestion des sociétés minières concernent aussi les responsabilités vis-à-vis des textes en vigueurs. En matière de la RSE, les sociétés minières n’agissent pas en conformité. Dr Kérabouro Palé, expert en RSE et inspecteur des impôts, a dressé une liste de bonnes pratiques que doivent observer les entreprises minières. Il y a entre autres l’Accord du développement communautaire (ADC), la mise en place d’un mécanisme de dialogue (cadre de concertation) et d’un système de veille réglementaire, et le respect des normes internationales de comportement.
- Dr Kérabouro Palé, expert en RSE et inspecteur des impôts
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Dr Palé a fait noter que ces bonnes pratiques ne sont pas respectées au Burkina Faso. « Il y a un certain nombre de textes qui encadrent leurs activités, qui ne sont pas respectés », a-t-il affirmé.
« Nous avons évolué »
Malgré ces chiffres, le Pays des hommes intègres reçoit « des lettres de félicitations », a indiqué Sétou Compaoré, la secrétaire générale du ministère des Mines et des Carrières, qui a axé son intervention sur les « Mécanismes de transparence et de redevabilité dans le secteur minier au Burkina Faso ». Elle a cité les mécanismes de transparence du Burkina. Il y a par exemple l’Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE), une norme internationale à laquelle le Burkina a adhéré en 2008. Cette structure a noté « des progrès significatifs » en 2017. « En 2019 encore, on nous parle de progrès significatif considérables, ça veut dire que nous avons évolué », s’est réjouie Sétou Compaoré.
- Pour le REN-LAC, l’Etat burkinabè ne maîtrise pas réellement le secteur minier
Pourquoi tant de suspicions de corruption en dépit de ces mécanismes ? A cette question, Sétou Compaoré pointe du doigt le manque de communication. C’est pour cette raison que le ministère des Mines et des Carrières a organisé le mois de la redevabilité, s’est justifiée la secrétaire générale. « Les gens se sont rendus compte qu’il y a des informations dont ils ne disposaient pas », a constaté ledit ministère. Et Sétou Compaoré de renchérir qu’il faut communiquer davantage.
Cryspin Masneang Laoundiki
Lefaso.net
Vos commentaires
1. Le 8 décembre 2020 à 19:32, par Da Sia djemate En réponse à : Lutte contre la corruption : Transparence et redevabilité, la solution d’une bonne gestion des ressources minières
LEtat / le gouvernement Burkinabe devra imperattivement fermer les mines artisanales qui creent plus de problems de conflits ethniques et n’apprtent rien a l’Etat ni aux populations .Que de champs vendus au profit de exploitation sauvage de metal jaune jaune.Avec le cyanure la degradation de l’environnement etc... c’est du KO . On est en droit de se demander a qui profitent cette exploitation anarchique de l’or ??!!
Merci de penser aux generations futures en preservant l’environnement
Le 20 janvier 2021 à 14:28, par Gilles En réponse à : Lutte contre la corruption : Transparence et redevabilité, la solution d’une bonne gestion des ressources minières
Merci pour cette analyse. J’aimerais ajouter : non pas uniquement préserver l’environnement mais aussi, réglémenter et faire respecter ces réglementations ou réduire le nombre de sociétés minières "étrangères" ou détenues à majorité par des non compatriotes afin d’éviter une grande fuite de nos ressources.
2. Le 20 janvier 2021 à 22:58, par Ka En réponse à : Lutte contre la corruption : Transparence et redevabilité, la solution d’une bonne gestion des ressources minières
JNRC et REN-LAC font une très bonne initiative, dont je ne manque de suivre les éditions. Mais comme je ne cesse de le répéter dans ce forum, ’’’’’’la meilleure façon de distribuer les richesses, c’est de permettre aux populations de cogérer leurs terres avec ceux qui ont la capacité de les mettre en valeur. Au lieu de cela, le pouvoir les menace d’immatriculer toutes les terres sous peine de les retirer à leurs propriétaires. Cela s’appelle la spoliation. La terre devrait être un patrimoine d’enrichissement pour ses détenteurs et non un objet les réduisant à la pauvreté. Il y a tout un système de prédation mis en place par les commerçants affairistes au pouvoir. Ainsi, parallèlement au ministère de l’Urbanisme du Burkina, ils ont mis en place en son sein un autre organe de vente des terrains, menaçant les propriétaires terriens de vendre leurs propres terrains. Il y a un grand réseau de corruption et de mafia de ce coté. La Haute Autorité pour la Bonne Gouvernance devrait plutôt suivre ces genres d’opérations, au lieu de se contenter des déclarations de patrimoines qui n’ont aucun sens, puisque ce n’est pas publié.’’’’’
Parlant de nos mines ou la corruption à ciel ouvert est flagrant, l’état Burkinabé doit savoir que Dieu dans sa bonté infinie a doté notre pays ainsi que tout le continent de toutes les richesses, un sous-sol scandaleusement riche, un sol vaste et fertile et bien arrosé, un climat superbe d’été permanent, un soleil généreux, et enfin un peuple jeune et travailleur. Le seul problème, ce sont des hommes politiques, cupides et d’une pauvreté et misère d’esprit à nul autre comparable. Voici où se trouve le vrai problème de l’Afrique. Depuis des siècles, toutes découvertes et changement global sont en faveur de l’Afrique. Mais le mal qui nous ronge avec nos hommes politiques, empêchent l’Afrique de tirer les meilleurs opportunités de ces changements. Lorsqu’on parlait de biocarburants, l’Afrique était la mieux placée. De même en matière d’énergie solaire, l’Afrique est encore mieux placée. Avec la ruée vers les terres pleines de l’or, l’Afrique présente encore les meilleurs atouts. Si nous avions des Gouvernants soucieux du devenir de leurs peuples, il y a ici matière à développement avec les terres. Ainsi, au lieu de faire des baux emphytéotiques de misère, juste pour quelques commissions versées à titre de corruption à nos dirigeants, on aurait pu imposer de formules obligatoires de joint-venture avec les firmes étrangères à la recherche des terres, a ne citer que les Chinois. Les propriétaires terriens disposeraient alors de participations dans ces investissements étrangers. Les petits paysans regroupés participeraient à ces entreprises, devenant plutôt riches que le système actuel qui les appauvrit. Il en est de même dans le secteur minier, au lieu des travaux d’utilité publique ou des dons faits aux collectivités, la participation des propriétaires terriens devraient leur assurer d’intéressantes retombées économiques à travers les joint-ventures du secteur minier comme agricole. Mais, tout ça c’est trop compliqué pour nos dirigeants, cupides et égoïstes, qui préfèrent voir les peuples croupir dans la misère, afin de les asservir en bétail électoral. Ainsi, cela aurait pu devenir une nouvelle opportunité de développement.